Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10968/2020 от 16.09.2020

Судья: Родивилова Е.О.

(дело №2-1315/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2020 года          г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Шельпук О.С.,

судей                Самодуровой Н.Н.,

Головиной Е.А.,

при секретаре             Зенкевиче В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Андреевой Т.В. на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 10.07.2020, которым постановлено:

«Исковые требования Андреевой ФИО12 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на землю оставить без удовлетворения».

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шельпук О.С.,

УСТАНОВИЛА:

Андреева Т.В. обратилась в суд с иском о признании права собственности, ссылаясь на то, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 61,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 727 кв.м. Земельный участок под домом и прилегающий к нему огорожен забором, споров по границам не возникало. Смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет. В целях реализации своего права на оформление в собственность вышеуказанного земельного участка ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара, который переадресовал обращение в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, Распоряжением которого от 14.01.2020г. истцу отказано в предварительном предоставлении в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 727 кв.м. Основанием отказа является факт того, что земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (ж-3) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. Однако испрашиваемый земельный участок сформирован и предоставлен под строительство дома на законных основаниях.

Ссылаясь на изложенное, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 727 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство в координатах согласно проекта границ земельного участка, выполненного ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от 12.11.2019.

Судом постановлено указанное решение, с которым Андреева Т.С. не согласна. В апелляционной жалобе просит решение отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что право пожизненного бессрочного пользования земельным участком, предоставленного под строительство жилого дома, к ней перешло в порядке наследования, в связи с чем она приобрела право на тех же основаниях, что и предыдущие собственники.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания от Андреевой Т.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 20.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Андреева Т.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 61,3 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.07.2020.

Право собственности на указанный жилой дом у истца возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти брата ФИО8, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 29.08.2019, выданного нотариусом Васильевой М.В.

Право собственности ФИО8 на указанный жилой дом возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, заключенного между ФИО10 (даритель) и ФИО8 (одаряемый).

Согласно справке , выданной ФИО10, жилой дом в поселке <адрес>, <адрес>, на участке по договору от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности постройкой закончен по акту от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение.

Из Справки Инвентаризационно-технического бюро Горжилуправления следует, что по состоянию на август 1952 года значится: под застройкой – 113,8 кв.м., под садом – 544,6 кв.м., под свободный двор – 29,6 кв.м., а всего 688 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «СВЗК» от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка ограждены забором, на земельном участке расположен объект недвижимости – жилой дом, кадастровый , площадь земельного участка 727 кв.м.

Андреева Т.В. 05.12.2019 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением № 9 от 14.01.2020 Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал Андреевой Т.В. в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 727 кв.м., занимаемого жилым домом с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Из Распоряжения следует, что основанием для отказа явилось то, что земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре; а также расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (постановление Администрации городского округа Самара от 23.10.2015г. «Об утверждении документации по планировке территории (проекта) планировки территории и проекта межевания территории) в границах <адрес>, <адрес> в <адрес> городского округа Самара»).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности в порядке приватизации, суд указал, что из представленных истцом сведений из Управления Росреестра по Самарской области о принадлежности объектов недвижимости Андреевой Т.В. на период 1992-1998 г. и на период с 05.08.1998 по 29.06.2020 следует, что за Андреевой Т.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 838 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Указанный земельный участок 03.07.1983 передавался Андреевой Т.В. в аренду бессрочно для ведения садово-дачного хозяйства, что подтверждается договором на аренду дачных участков гражданам с правом возведения летнего строения.

07.12.1992 Андреевой Т.В. выдано свидетельство о праве собственности №18338, на основании которого ей предоставлено в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,0838 га для садово-дачных целей по адресу: линия 1 участок 37 Сорокины Хутора от Автохозяйства САГАТП-2.

29.12.2005 постановлением Главы г. Самара № 3870 от 29.12.2005 «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в собственность и в аренду Андреевой Т.В. земельного участка для ведения садоводства в <адрес>» в соответствии с действующим законодательством, на основании заявления и свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от 07.12.1992 № 18338, земельный участок для ведения садоводства, относящийся по категории к землям поселений, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> согласно проекту границ прилагаемому к настоящему Постановлению, общей площадью 940,1 кв.м., предоставлен Андреевой ФИО13, в том числе: в собственность бесплатно площадью 838 кв.м., в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность площадью 102, 1 кв.м.

Оценив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что Андреева Т.В. фактически уже реализовала свое право на однократное приобретение в собственность земельного участка в пределах норм бесплатной приватизации и претендовать на предоставление земельного участка повторно не вправе.

Судебная коллегия с указанным выводом соглашается и не находит оснований для отмены принятого решения.

При рассмотрении заявленного спора, правовое значение имеет использование Андреевой Т.В. права на приобретение в собственность земельного участка в порядке приватизации.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации – гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

На территории Самарской области бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям гражданам осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД «О земле».

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" от 11 марта 2005 года № 94-ГД расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

В соответствии с п.1.1 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

И анализа указанных норм следует, что законом предусмотрена однократная возможность получения земельного участка в собственность бесплатно. Наличие у истца нескольких оснований для предоставления такого участка не допускает возможности неоднократного использования права на приватизацию, то есть бесплатного получения земельного участка в собственность. Поскольку право на приватизацию уже реализовано Андреевой Т.В., оснований для предоставления ей другого земельного участка в собственность бесплатно не имеется.

Ссылка истца на возможность передачи ей земельного участка в собственность бесплатно на основании пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» судебной коллегией отклоняется, поскольку указанное в данной норме основание является одним из оснований, дающих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, и не отменяющим устанвленно законом субъекта ограничение, связанное с однократным предоставлением земельного участка в порядке приватизации.

При указанных обстоятельствах решение суда отмене не подлежит, поскольку является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 10.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреевой Т.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

33-10968/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Андреева Т.В.
Ответчики
Администрация г.о. Самара
Департамент управления имуществом г.о. Самара
Другие
Управление Росреестра по Самарской области
Суд
Самарский областной суд
Дело на странице суда
oblsud--sam.sudrf.ru
17.09.2020[Гр.] Передача дела судье
12.10.2020[Гр.] Судебное заседание
26.10.2020[Гр.] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее