Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1157/2023 ~ М-1001/2023 от 14.06.2023

Дело № 2-1157/2023      УИД 48RS0021-01-2023-001274-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи      Фроловой О.С.,

при секретаре          Дворецкой Н.Г.,

с участием представителя истца Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-1157/2023 по исковому заявлению прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Сотникову Владимиру Вячеславовичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Ельца в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сотникову В.В. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр. Требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки выявлены лица, которые уклоняются от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза. Согласно приложению к порядку и срокам проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, сроки проведения профилактических осмотров установлены 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения. Проверкой установлено, что Сотников В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы 20.05.2022. Вместе с этим, профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения в последний раз проходил 05.12.2022. Неисполнение Сотниковым В.В. установленной законом обязанности создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза и нарушает права неопределенного круга лиц. Просит обязать Сотникова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Определением судьи от 16.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено ГУЗ "Елецкая городская больница №1 имени Н.А. Семашко".

Ответчик Сотников В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ГУЗ "Елецкая городская больница №1 имени Н.А. Семашко" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения помощника прокурора города Ельца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора города Ельца Челядинова Е.Е. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Выслушав объяснения помощника прокурора города Ельца Челядиновой Е.Е., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 41 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на охрану здоровья.

В силу статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Статья 46 названного Федерального закона предусматривает, что медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Видом медицинских осмотров является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При проведении медицинских осмотров, диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами пациента.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В силу статьи 1 указанного Федерального закона туберкулез – инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 8 того же Федерального закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее Порядок и сроки), устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка и сроков профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований). Профилактические осмотры проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (пункты 4, 6 Порядка и сроков).

На основании пункта 8 Порядка и сроков профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: г) взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (пункт 9 Порядка и сроков).

Согласно приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, сроки проведения профилактических осмотров установлены 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичная норма содержится в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60.

Таким образом, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить в течение первых 2 лет после освобождения профилактический медицинский осмотр 2 раза в год в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

Судом установлено, что Сотников В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.05.2022 освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается сообщением ОМВД России по г. Ельцу.

Согласно сообщениям ГУЗ «Елецкая городская больница № 1 им. Н.А. Семашко» №01-14/361 от 06.06.2023 и №0114/338 от 26.06.2023, Сотников В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: N..., проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза 05.12.2022.

При таких обстоятельствах ответчик не исполнил возложенную на него действующим законодательством обязанность, а именно после освобождения из мест лишения свободы два раза в год не проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, чем создал угрозу возникновения и распространения туберкулеза и нарушил права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Доказательств, свидетельствующих о прохождении ответчиком обязательного профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, Сотниковым В.В. суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск прокурора г. Ельца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Настоящее дело рассмотрено в рамках заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок 3 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины.

Коль скоро настоящий иск заявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера.

В силу пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Сотникову Владимиру Вячеславовичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, удовлетворить.

Возложить на Сотникова Владимира Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: N..., обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в медицинской организации на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Сотникова Владимира Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: N..., (паспорт серия №***, выдан ............. ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Фролова

Решение суда в окончательной форме принято 14 августа 2023 года.