Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2023 ~ М-194/2023 от 16.05.2023

Дело № год УИД: 48RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года      село Становое

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Красно-Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя Григорьевой Е.С. к Александрову И.Ф., Боскакову П.М., Бессоновой М.Т., Заузолкову Н.Д., Зуевой А.Ф., Прудниковой В.С. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Красно-Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя Григорьевой Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Александрову И.Ф., Боскакову П.М., Бессоновой М.Т., Заузолкову Н.Д., Зуевой А.Ф., Прудниковой В.С., Глуховой М.С., Сухановой К.И., Медведевой Л.Н. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

В заявлении истец ссылается на то, что список невостребованных долей по бывшему КП «Бирюза» был опубликован в газете «Звезда» № 49 (12355) от 23.12.2021 г. и в Липецкой газете № 152 (26436) от 21.12.2021 года. Указанный список был опубликован на основании принятого 16.10.2013 года постановления администрацией сельского поселения Красно-Полянский сельсовет № 15 об утверждении списка невостребованных земельных долей по бывшему КП «Бирюза», куда вошли земельные доли, площадью каждая- 9,7 га., принадлежащие ответчикам.

Как указывает истец, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в данный список ответчиков, не заявил о своих претензиях на принадлежащие ответчикам земельные доли; свидетельства на право собственности на землю ответчикам не выдавались.

21.06.2022 года истец опубликовал в СМИ в газете «Звезда» № 24 (12380) от 23.06.2022 г. и в Липецкой газете № 74 (26514) от 21.06.2022 года информацию о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего КП «Бирюза» Становлянского района с рассмотрением на повестке дня вопроса относительно утверждения списка собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего КП «Бирюза» Становлянского района. Собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

В ходе подготовки по делу установлено, что Глухова М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником после её смерти является Разумейкин В.Ю., который оформил наследство после смерти бабушки по завещанию, в том числе на земельную долю.

Зуева А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после её смерти не заводилось.

Боскаков П.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после его смерти не заводилось.

Суханова К.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником после её смерти является Гуменников В.В..

В связи с выше изложенным, истцом были уточнены исковые требования, а именно представитель администрации СП Красно-Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Григорьева Е.С. исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Александрова И.Ф., Боскакова П.М., Бессоновой М.Т., Заузолкова Н.Д., Зуевой А.Ф., Прудниковой В.С. поддержала, просила удовлетворить; Глухову М.С., Медведеву Л.Н. и Суханову К.И. просила исключить из числа ответчиков, исковые требования к ним просила не рассматривать.

На основании изложенного, администрация сельского поселения Красно-Полянский сельсовет просит признать право муниципальной собственности – сельского поселения Красно-Полянский сельсовет на невостребованные земельные доли Александрова И.Ф., Боскакова П.М., Бессоновой М.Т., Заузолкова Н.Д., Зуевой А.Ф., Прудниковой В.С., площадью 9,7 га. каждая, расположенные в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № в границах территории СП Красно-Полянский сельсовет, бывший КП «Бирюза».

Глава сельского поселения Красно-Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Кузьмина Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в их отсутствие, с участием представителя Григорьевой Е.С..

Представитель истца Григорьева Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала с учетом уточненных, просила удовлетворить.

Ответчики:

Александров И.Ф., Бессонова М.Т., Заузолков Н.Д., Прудникова В.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Боскаков П.М. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Зуева А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В соответствии с рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96, действовавшим до 27.01.2003 года, собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству и т.д. (п.п. 1,9, 14, 15, 23, 34)

Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

На основании ФЗ от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 01.07.2011 года, которой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Принадлежность спорных земельных долей Боскакову П.М., Бессоновой М.Т., Зуевой А.Ф., Прудниковой В.С. подтверждается свидетельствами на право собственности на землю на л.д. 33-34, 37-38, 39-40, 41-42 и списком собственников земельных паев КП «Бирюза» Становлянского района Липецкой области на л.д. 9-19.

В Списке собственников земельных паев КП «Бирюза» Становлянского района Липецкой области не значится Александров И.Ф. и на его имя нет свидетельства на право собственности на землю, а также нет соответствующего свидетельства на имя Заузолкова Н.Д..

Сведений о регистрации указанных выше спорных долей, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не имеется, однако, суд считает, что представленными доказательствами подтверждается возникновение права у Александрова И.Ф. и Заузолкова Н.Д. на спорные земельные паи.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельные доли Александрова И.Ф., Боскакова П.М., Бессоновой М.Т., Заузолкова Н.Д., Зуевой А.Ф., Прудниковой В.С. отвечают всем признакам невостребованных долей, поскольку доли не переданы в аренду, и на протяжении более трех лет никто ими не распорядился иным образом.

Администрация сельского поселения Красно-Полянский сельсовет в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, в который вошли ответчики, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в газете «Звезда» № 49 (12355) от 23.12.2021 г. и в Липецкой газете № 152 (26436) от 21.12.2021 года (л.д. 23,24), указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

21.06.2022 года истец опубликовал в СМИ в газете «Звезда» № 24 (12380) от 23.06.2022 г. и в Липецкой газете № 74 (26514) от 21.06.2022 года информацию о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего КП «Бирюза» Становлянского района с рассмотрением на повестке дня вопроса относительно утверждения списка собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего КП «Бирюза» Становлянского района. Собрание не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д. 25-30).

Согласно постановлению администрации СП Красно-Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 15 от 16.10.2013 года об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, Александров И.Ф., Боскаков П.М., Бессонова М.Т., Заузолков Н.Д., Зуева А.Ф., Прудникова В.С., значатся в данном списке (№ 2,3,10,11,12,15,16) (л.д. 20-22).

По вопросу исключения из списка необоснованного включения лиц, обращений в сельскую администрацию не было.

По сведениям начальника о/ЗАГС администрации Становлянского муниципального района Липецкой области Суляевой Е.В., имеются сведения о смерти Боскакова П.М. умершего ДД.ММ.ГГГГ, Зуевой А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-67).

Из сведений интернет- портала Федеральной нотариальной палаты от 07.06.2023 года и 08.06.2023 года следует, что наследственные дела к имуществу умерших Зуевой А.Ф. и Боскакова П.М., не заводились (л.д. 73,76).

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации сельского поселения Красно-Полянский сельсовет Становлянского района Липецкой области от 16.10.2013 года, утвержден список невостребованных земельных долей.

Ответчики Александров И.Ф., Бессонова М.Т., Заузолков Н.Д., Прудникова В.С. возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

С указанной даты спорные земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности, права муниципальной собственности на них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Александрову И.Ф., Боскакову П.М., Бессоновой М.Т., Заузолкову Н.Д., Зуевой А.Ф., Прудниковой В.С. на земельные доли площадью 9,7 га. каждая, расположенные в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № в границах территории СП Красно-Полянский сельсовет, бывший КП «Бирюза».

Признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Красно-Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на невостребованные земельные доли, принадлежащие Александрову И.Ф., Боскакову П.М., Бессоновой М.Т., Заузолкову Н.Д., Зуевой А.Ф., Прудниковой В.С. площадью 9,7 га. каждая, расположенные в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № в границах территории СП Красно-Полянский сельсовет, бывший КП «Бирюза».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2023 года

Судья (подпись) Л.П. Васина