Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2289/2022 ~ М-1606/2022 от 13.05.2022

Дело № 2-2289/2022

64RS0043-01-2022-002736-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года                                                                                                    г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Максимовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Волжского района города Саратова ФИО5,

представителя истца Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий» (далее ГАПОУ Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий») к ФИО9, ФИО1 о признании утратившими право пользования помещением, выселении, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное положение,

установил:

ГАПОУ Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий» обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением – комнатой № в общежитии по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из данного жилого помещения, а также оьбязать ФИО2 восстановить жилое помещение – комнату № в общежитии по адресу: <адрес> первоначальное состояние согласно заключенному договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № договора о закреплении имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище №» г. Саратов от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве оперативного управления принадлежит общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Распоряжением Правительства Саратовской области от 26.09.2013г. № Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» г. Саратов переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Саратовский строительный лицей». Распоряжением Правительства Саратовской области от 07.04.2016г. № создано ГАПОУ Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий» путем изменения типа Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Саратовский строительный лицей». Указывает, что в ходе контрольного мероприятия Счетной палатой Саратовской области выявлено нарушение выразившееся в проживании в общежитии техникума лиц, не обучающихся в учреждении. Представлением Счетной палаты Саратовской области от 19.12.2019г. № предписано принять меры по прекращению права пользования жилыми помещениями в общежитии в отношении лиц, не являющихся обучающимися. ФИО2 работала в Городском профессионально – техническом училище 22 (ГПТУ-22) г. Саратова в должности паспортистки- инспектора отдела кадров с ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря – машинистки с ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трудовые отношения прекращены ДД.ММ.ГГГГ На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с дочерью ФИО1 была вселена в общежитие в комнату № на срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> как по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу как по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ответчики фактически в общежитии не проживают, имеют в собственности объекты недвижимости, Поскольку комната в общежитии которую занимают ответчики была предоставлена в связи с трудовыми отношениями, имевшимися у истца с ответчицей ФИО2, истец считает, что, в связи с прекращением трудовых отношений у ответчиков отсутствуют правовые основания для занятия спорной комнаты. Кроме того, в период проживания в данной комнате ответчиком ФИО2 самовольно была произведена перепланировка и переустройство квартиры в виде установки канализации и водоотведения, незаконность данных действий установлена решением Волжского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает права и законные интересы истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, кроме того, что ГАПОУ Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий» в настоящее время принимает беженцев из ЛНР и ДНР, однако обеспечить последних жильем вследствие неправомерного занятия комнат в общежитии лицами, не имеющими на то право, в том числе ответчиками, не представляется возможным, возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не представила.

Ответчики ФИО2 и ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, направленные по адресу их регистрации извещения были возвращены за истечением срока хранения, таким образом, ответчики был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, третье лицо комитет по управлению имуществом Саратовской области в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ в отсутствие ответчиков и третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные истцом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно Конституции РФ (ч.3 ст.40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 92 Жилищного Кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 94 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно ст.99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Однако в соответствии с п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 22» (далее – ГОУНПО «Профессиональное училище № 22»), договора о закреплении имущества на праве оперативного управления за ГОУНПО «Профессиональное училище № 22» г. Саратов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ГОУНПО «Профессиональное училище № 22», ГОУНПО «Профессиональное училище №22» г. Саратова на праве оперативного управления передано, в том числе, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>.

ГОУНПО «Профессиональное училище № 22» г. Саратова переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Саратовский строительный лицей» (распоряжение Правительства Саратовской области от 26 сентября 2013 года №).     Распоряжением Правительства Саратовской области от 7 апреля 2016 года № создано ГАПОУ СО «СТОТ» путем изменения типа Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Саратовский строительный лицей».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Городском профессионально – техническом училище 22 (ГПТУ-22) г. Саратова в должности паспортистки- инспектора отдела кадров с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в должности секретаря – машинистки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), в должности библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в должности заведующей библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), по данным лицевого счета за 2002г. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность уборщицы (приказ №№лс от ДД.ММ.ГГГГ), работала по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства также подтверждаются представленной стороной ответчика копией трудовой книжки ФИО2

С 2018г. ФИО2 является пенсионером.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как работник ГПТУ «Профессиональное училище № 22» зарегистрирована в комнате общежития по адресу: <адрес>. Изложенное подтверждается дубликатом карточки регистрации (л.д.126), сведениями о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина СССР выданного на имя ФИО2 (л.д.127), сведениями о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (л.д.128).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как работнику ГПТУ «Профессиональное училище № 22» был выдан ордер № на право занятия комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, вместе с дочерью ФИО7

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Волжского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт регистрации ответчиков по адресу: <адрес> также подтверждается сведениями Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, полученными на запрос суда в ходе рассмотрения дела.

Согласно сведениям, полученным из Управления Росреестра по Саратовской области по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в жилом помещении площадью 31,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2 является собственником нежилого здания, расположенного с СНТ «Астра», земельным участком в том же товариществе, а также с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения площадью 39,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 42 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009г. - по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики самостоятельно выехали из жилого помещения, принадлежащего истцу, в настоящее время в нем не проживают, трудовые отношения между истцом и ФИО2 расторгнуты, ответчики имеют в собственности объекты недвижимости в виде квартир, соответственно, доказательств наличия права пользования спорным жилым помещением суду не представлено.

Совокупность указанных выше обстоятельств свидетельствует о добровольном и постоянном выезде ответчиков из спорной комнаты, об отсутствии у них нуждаемости в спорной жилой площади для проживания, равно как и об отсутствии каких-либо препятствий в пользовании данным жилым помещением.

Доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих наличие у ответчиков прав в отношении спорной квартиры, ФИО1 и ФИО2 в материалы дела не предоставлено.

Рассматривая требования истца о возложении на ФИО2 обязанности по приведению комнаты в первоначальное состояние после произведенной перепланировки, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к ГАПОУ Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий» о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании водопроводом, возложении обязанности за свой счет восстановить демонтированные трубы водоснабжения жилого помещения установлено, что переустройство комнаты было осуществлено ФИО2 без согласия собственника помещения в нарушение установленного законом порядка. Данным решением установлено также наличие в комнате № раковины и туалета, что свидетельствует о самовольной установке ответчиком системы водоснабжения и водоотведения.

Доказательств обратного ответчиком ФИО2 в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

На основании изложенного суд находит требования истца в указанной части также подлежащими удовлетворению.

Поскольку истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, с ответчиков с учетом положений части 1 статьи 103 ГПК РФ в доход бюджета в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей по требованию о выселении из жилого помещения, а также с ФИО2 – 300 рублей по требованию о возложении обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░2, ░░░1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░                   № ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░