Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2019 от 21.08.2019

Дело №5-66(1)/2019 г. 64MS0109-01-2019-004383-65                            п. Дубки

04.09.2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Иванов М.В.,

при секретаре - Безруковой Е.В.,

с участием защитника по доверенности от 22.05.2019 г. - Валькова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению общества с ограниченной ответственностью «Викинг-А.Ю.» (далее - ООО «Викинг-А.Ю.»), юридический адрес: 410536, Саратовская область, Саратовский район, п. Зоринский, территория Викинг, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

ООО «Викинг-А.Ю.»осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах:

- 18.07.2019 г. ООО «Викинг-А.Ю.»перевозило сотрудников организации для собственных нужд по маршруту «п. Комсомольский - п. Зоринский» автобусом «ПАЗ-32050R», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4, без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам автобусами лиц для собственных нужд организации, чем нарушило п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Указанное нарушение выявлено в тот же день около 07 час. в ходе проведения контрольных мероприятий на территории Викинг в п. Зоринский Саратовского района Саратовской области.

В судебное заседание законный представитель (директор) ООО «Викинг-А.Ю.» не явился, при надлежащем извещении. Защитник полностью признал вину юридического лица во вменяемом правонарушении, пояснив, кроме того, что организацией предпринят ряд мер для оформления лицензии на указанный вид деятельности. Ходатайствовал о минимальном сроке приостановления деятельности по эксплуатации транспортного средства, указывая, что в данном случае это не повлечет невосполнимый урон производству, в то время, как штраф явиться непосильным наказанием, вследствие неудовлетворительного финансового положения организации.

Помимо этого, вина ООО «Викинг-А.Ю.»в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 22.07.2019г., в котором отражено указанное выше нарушение обязательных требований по лицензированию деятельности, связанной с перевозками автобусами лиц для собственных нужд организации (л.д. 3-5);

- актом результатов планового (рейдового) осмотра транспортного средства от 18.07.2019 г., подтверждающим выявление в этот день в п. Зоринский Саратовского района факта перевозки сотрудников ООО «Викинг-А.Ю.» автобусом «ПАЗ-32050R», государственный регистрационный знак С366АО 64, под управлением водителя ФИО4, без лицензии (л.д. 6);

- письменным объяснением водителя ФИО4 об указанных выше обстоятельствах (л.д. 7);

- копиями свидетельства о регистрации ТС и путевого листа автобуса от 18.07.2019 г., подтверждающих его принадлежность и эксплуатацию организацией (л.д. 8,9);

- сведениями о внесении записи в ЕГРЮЛ, подтверждающими правовое положение ООО «Викинг-А.Ю.» (л.д. 12-18).

Оснований сомневаться в приведенных доказательствах, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению, у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, подтверждаются объяснениями свидетеля и защитника, получены с соблюдением требований административного законодательства, поэтому все указанные доказательства суд кладет в основу постановления по делу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Викинг-А.Ю.» перевозило сотрудников организации для собственных нужд без лицензии на осуществление указанного вида деятельности, что, по сути, стороной защиты и не отрицается.

В то же время, в силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", обязательному лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (утв. постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N195), лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении ООО «Викинг-А.Ю.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, признание законным представителем вины организации, характер совершенного правонарушения, отсутствие материальных последствий такового, отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, привлечение лица к административной ответственности впервые.

Принимая во внимание, при этом, вид деятельности юридического лица и его финансовое положение, что не позволяет назначить наказание в виде штрафа, а также то обстоятельство, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок управления (гл. 19 КоАП РФ), суд, хотя и пришел к выводу о необходимости назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Кроме того, при определении конкретных объектов транспорта ООО «Викинг-А.Ю.», суд исходит из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов общества и государства, а также привлекаемого к ответственности юридического лица, вида его деятельности, характера осуществляемых эксплуатационных процессов. Так, учитывая что непосредственное участие в совершении административного правонарушения принимал принадлежащий организации автобус, суд считает возможным в данном случае ограничиться приостановлением деятельности по эксплуатации именно указанного транспортного средства.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Викинг-А.Ю.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации находящегося по адресу: 410536, Саратовская область, Саратовский район, п. Зоринский, территория Викинг, автобуса «ПАЗ-32050R», государственный регистрационный знак №, - на срок 10 (десять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента вручения или получения его копии.

Судья.подпись