Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2021 ~ М-800/2021 от 04.06.2021

Дело № 2-839/2021

УИД 43RS0034-01-2021-001453-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2021 года

г. Слободской Кировской области

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием истца Комаровских М.В.,

представителя ответчика Плотниковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровских М.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный, общий и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Комаровских М.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФР в Слободском районе), указав, что в апреле 2020 года подала в УПФР в Слободском районе заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Решением Слободского районного суда Кировской области от 27 августа 2020 года ряд периодов был включен в специальный стаж Комаровских М.В., который составил 23 года 1 месяц 16 дней при требуемом 25 лет. При этом, истцом не заявлялись и не были предметом судебного рассмотрения следующие периоды работы: 1) в детском саду совхоза «<данные изъяты>» с 01 июля 1991 года по 31 августа 1991 года в должности воспитателя; 2) в <данные изъяты> детской музыкальной школе с 18 февраля 1992 года по 25 мая 1992 года в качестве педагога. Комаровских М.В. полагает, что в эти периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме того, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы не включены в общий и страховой стаж истца. На основании изложенного Комаровских М.В. просит с учетом уточнений обязать УПФР в Слободском районе включить указанные периоды в ее специальный, общий и страховой стаж.

Истец Комаровских М.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивала.

Представитель УПФР в Слободском районе по доверенности Плотникова О.Г. в судебном заседании иск Комаровских М.В. не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, и по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица МКДОУ детский сад с. Ильинское в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

При этом в силу части 3 статьи 30 этого же Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

Ранее, до названного Списка право на пенсию определялось в соответствии с иными Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в том числе, за периоды работы до 30 сентября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее - Перечень № 1397).

Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, в специальный стаж может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных вышеназванными Списком и Перечнем.

    Установлено, что 02 апреля 2020 года Комаровских М.В. обратилась в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии Комаровских М.В. было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком определен специальный стаж истца по обоим вариантам – 11 лет 10 месяцев 20 дней при требуемом стаже 25 лет (л.д.23-29).

Вступившим в законную силу решением Слободского районного суда Кировской области от 27 августа 2020 года по гражданскому делу № 2-931/2020 ряд периодов работы Комаровских М.В. был включен в ее специальный стаж, в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

Истец просит включить в ее специальный стаж, а также в общий и страховой стаж не являвшийся ранее предметом судебного рассмотрения период работы в детском саду совхоза «<данные изъяты>» с 01 июля 1991 года по 31 августа 1991 года в качестве воспитателя.

    В силу действующего Списка № 781 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются воспитатели дошкольных образовательных учреждений - детских садов всех наименований. Согласно Перечню № 1397 указанные лица также имели право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях начисление и уплата страховых взносов является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж.

Установлено, что Комаровских М.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суду представлена трудовая книжка на имя Комаровских М.В. (л.д.41-45), в которой записи о работе ее в детском саду совхоза «<данные изъяты>» с 01 июля 1991 года по 31 августа 1991 года отсутствуют.

Согласно исторической справке, выданной МКДОУ детский сад с. <данные изъяты>, детский сад - ясли с. <данные изъяты> был сдан в эксплуатацию в 1967 году и находился до 12 января 1994 года в ведении совхоза «<данные изъяты>», а затем, после реорганизации в декабре 1992 года, в КДСП «<данные изъяты>» (л.д.115).

Как следует из приведенного выше пункта 11 Правил № 1015, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют все необходимые сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия, организации выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Вместе с тем, справка, подтверждающая факт работы Комаровских М.В. в период с 01 июля 1991 года по 31 августа 1991 года в детском саду совхоза «<данные изъяты>» в льготной должности, последней в соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не представлена.

Как следует из архивной справки МКУ Архив Слободского района от 23 марта 2008 года № 56/16-16л (л.д.53), распоряжением администрации Слободского района от 23 марта 1995 года № 315 КДСП «<данные изъяты>» реорганизовано в ТОО <данные изъяты>», которое в дальнейшем реорганизовано в СПК СХА колхоз «<данные изъяты>». Решением Арбитражного суда Кировской области от 15 мая 2006 года данное предприятие признано несостоятельным (банкротом).

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный период Комаровских М.В. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, в материалах дела не содержится.

Так, согласно свидетельству о браке серия <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, до заключения брака истец имела фамилию «Изегова» (л.д.15).

Суду представлена архивная справка от 12 августа 2019 года № 1276/01-16л, выданная МКУ Архив Слободского района (л.д.16), согласно которой в книге приказов совхоза «<данные изъяты>» за 1991 год имеются сведения о принятии Изеговой М.В. в д/сад воспитателем с 01 июля 1991 года на период летних отпусков с оплатой согласно смете.

В то же время, сведений о дате увольнения истца, то есть о конкретном периоде работы в названных учреждении и должности, а также о начислении ей заработной платы данная архивная справка не содержит.

Приказ об увольнении Комаровских М.В. из детского сада либо выписка из него, лицевые счета и ведомости на выдачу последней заработной платы суду не представлены.

Согласно информации МКДОУ детский сад с. Ильинское в названном образовательном учреждении отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период (л.д.114). Представленные суду из МКУ Архив Слободского района копии приказов совхоза «<данные изъяты>», личных карточек формы Т-2 на ФИО1 и ФИО2., лицевых счетов по начислению заработной платы за 1991 год как на названных лиц, так и на ФИО3., ФИО4. (л.д.71-76, 93-107) на данный факт также не указывают.

С учетом вышеизложенного, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие работу Комаровских М.В. в детском саду совхоза «<данные изъяты>» с 01 июля 1991 года по 31 августа 1991 года в должности воспитателя, суд приходит к выводу, что данный период не подлежит включению в специальный, а также в общий и страховой стаж истца.

Истец претендует на включение в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> детской музыкальной школе с 18 февраля 1992 года по 25 мая 1992 года в качестве педагога. Данный период не являлся предметом рассмотрения в рамках гражданского дела № 2-931/2020.

    В силу действующего Списка № 781 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются педагоги дополнительного образования учреждений дополнительного образования детей - детских школ искусств, в том числе по виду (видам) искусств. Согласно Перечню № 1397 право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью имели педагоги средних музыкальных и художественных школ, музыкальных школ-семилеток, школ музыкантских воспитанников.

    Положением о детской музыкальной, художественной школе и школе искусств, утвержденным приказом Минкультуры СССР от 17 июля 1978 года № 515, было предусмотрено создание в системе Министерства культуры СССР детских музыкальных, художественных школ и школ искусств в целях всестороннего развития способностей и склонностей детей к различным видам искусства, воспитания их общественной активности.

    Как следует из действовавших в рассматриваемый период Типовых учебных планов детской музыкальной школы (музыкального отделения школы искусств), утвержденных приказом Минкультуры СССР от 28 мая 1987 года № 242, срок обучения в детских музыкальных школах составлял 7 лет, такие учреждения являлись начальным звеном профессионального музыкального образования.

Установлено, что записи о периоде работы в <данные изъяты> детской музыкальной школе с 18 февраля 1992 года по 25 мая 1992 года в трудовой книжке Комаровских М.В. отсутствуют.

В то же время, суду представлена справка от 02 июля 2018 года, выданная администрацией Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (л.д.55), согласно которой в имеющихся на хранении документах по личному составу Поломского сельского совета содержится информация в отношении Изеговой М.В.:

- о назначении с 18 февраля 1992 года в качестве педагога в <данные изъяты> детскую музыкальную школу на основании распоряжения администрации Поломского сельского совета от 18 февраля 1992 года № 6,

- об освобождении от занимаемой должности с 25 мая 1992 года на основании личного заявления и распоряжения администрации Поломского сельского совета от 28 мая 1992 года № 13.

При этом, в названной справке отражено, что в лицевых счетах по заработной плате по учреждению <данные изъяты> детская музыкальная школа имеются сведения о начислении истцу как педагогу за спорный период заработной платы, с которой произведены отчисления в соответствующие фонды.

В качестве основания для выдачи такой справки в ней указаны карточки – справки по заработной плате Поломского сельского совета за 1992 год, а также вышеназванные распоряжения администрации Поломского сельского совета, которые хранятся в Поломском сельском поселении Кирово-Чепецкого района Кировской области в соответствии со статьей 35.5 Устава этого муниципального образования. Копии данных документов представлены в материалы дела (л.д.56-58).

Рассматриваемая справка подписана главой администрации Поломского сельского поселения, содержит угловой штамп названного поселения.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с законодательством Кировской области в сфере административно-территориального устройства указанное сельское поселение было образовано в связи с ликвидацией Поломского сельского округа, именовавшегося ранее как Поломский сельский совет.

Согласно исторической справке от 23 июля 2021 года № 03-23, составленной администрацией Поломского сельского поселения, <данные изъяты> детская музыкальная школа входила в состав Поломского сельского совета; все начисления и отчисления по заработной плате сотрудников производились бухгалтерией этого сельского совета (л.д.79).

С учетом изложенного суд признает справку администрации Поломского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области от 02 июля 2018 года допустимым по делу доказательством, поскольку она основана на конкретных документах организации, содержит ссылки на них, выдана надлежащим лицом, подтверждается вышеназванными письменными доказательствами.

Обстоятельств, исключающих возможность работы истца в спорный период в Поломской детской музыкальной школе в качестве педагога, судом не установлено.

Таким образом, оценив изложенные выше доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что Комаровских М.В. с 18 февраля 1992 года по 25 мая 1992 года работала в должности и в учреждении, предусмотренных Перечнем № 1397. Следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку Комаровских М.В. получала заработную плату за выполняемую работу педагога и из этой заработной платы производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, рассматриваемый период подлежит также включению в общий и страховой стаж истца.

    Таким образом, иск Комаровских М.В. подлежит удовлетворению частично.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 25 ░░░ 1992 ░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 18 ░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 25 ░░░ 1992 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░