Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-202/2023 ~ М-1038/2023 от 12.05.2023

№ 9-202/2023 29RS0008-01-2023-001409-73 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

18 мая 2023 года                                                                                  город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Суетина Ю.В., рассмотрев исковое заявление Фурцева Бориса Алексеевича к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании денежных средств и перечислении денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Фурцев Б.А. обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ «ИК № 7 УФСИН России по АО») о взыскании денежных средств и перечислении денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указал, что 12 декабря 2024 года у истца подходит право на страховую пенсию по старости. Согласно сведениям Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2022 года величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 12 867, что недостаточно для назначения пенсии в указанный срок. Во время нахождения в ФКУ «ИК № 12 УФСИН России по АО» истец привлекался к непродолжительному труду, тем самым администрация учреждения препятствовала в его трудовой деятельности, умышленно его увольняя и не давая ему заработать пенсионный накопительный коэффициент и трудовой стаж в период отбывания наказания с 2004 года по 2010 год. Просит суд взыскать в пользу накопительного пенсионного фонда и лицевого счета истца денежные средства за период отбывания наказания и перечислить денежные средства в Пенсионный фонд Российской Федерации для изменения и полного восстановления коэффициента 30 накопительного счета.

Исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47).

Подсудность предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.

Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Место нахождения юридического лица в соответствии с ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с ч. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Абзац 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Под местом пребывания понимается, в том числе, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказание в виде лишения свободы или принудительных работ.

В силу п. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанности перед другими гражданами, государством и обществом. Как указал Конституционный суд РФ в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713» посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина РФ по месту жительства является постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу ст. 73 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы. В связи с этим место, где располагается исправительное учреждение, и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом проживания осужденного.

В исковом заявлении истец указывает свое место пребывания: ФКУ «ИК 4 УФСИН России по АО», расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Чиркова, д. 35.

Учитывая, что в настоящее время Фурцев Б.А. отбывает наказание в ФКУ «ИК-4 УФСИН России по АО», данное учреждение является его местом пребывания, а не местом жительства.

Подача искового заявления по месту пребывания истца положениями ГПК РФ не предусмотрена.

Согласно сведениям, представленным ОВМ ОМВД России «Котласский» от 17 мая 2023 года, Фурцев Б.А. зарегистрированным по месту жительства на территории г. Котласа и Котласского района не значится, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Чиркова, д. 35, с __.__.__ по __.__.__.

Истцом указан адрес местонахождения ответчика ФКУ «ИК № 7 УФСИН России по АО» - Архангельская область, г. Архангельск, Лахтинское шоссе, д. 105. Указанный адрес содержит и Выписка из ЕГРЮЛ.

Учитывая вышеизложенное, если истец полагает, что нарушены его трудовые права, то он вправе обратиться в суд по месту своего жительства (постоянной регистрации), либо обратиться в суд по месту нахождения ответчика - Исакогорский районный суд г. Архангельска.

В случае, если Фурцев Б.А. предъявляет требования к ФКУ «ИК № 7 УФСИН России по АО», связанные с нарушением его пенсионных прав, то подсудность данного дела следует определять по общим правилам территориальной подсудности, предусмотренным ст. 28 ГПК РФ, т.е. по месту нахождения ответчика - ФКУ «ИК № 7 УФСИН России по АО», относящегося к территориальной подсудности Исакогорского районного суда г. Архангельска.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, исковое заявление Фурцева Б.А. подлежит возврату в связи с неподсудностью рассмотрения Котласским городским судом Архангельской области.

Руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л:

возвратить Фурцеву Борису Алексеевичу исковое заявление к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании денежных средств и перечислении денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разъяснить истцу право на обращение с настоящим заявлением в суд по месту жительства (постоянной регистрации) истца или месту нахождения ответчика.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 15 дней путем принесения жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Судья                                                                                                 Ю.В. Суетина