Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-221/2023 от 07.11.2023

Дело №

                                                               УИД 91RS0№-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Солодовник Е.С., изучив административный материал в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе                                об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело                                           об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении                             8201 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов            55 минут ФИО1 из домовладения по адресу: <адрес>, осуществлял незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно реализовал по цене 80 рублей за одну бутылку емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей, содержит этиловый спирт, чем нарушил абзацы 6, 7, 14 п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ                       «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование             (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушениях в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимым сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностным лицом принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза полимерных емкостей с жидкостью, изъятой в ходе осмотра домовладения по адресу: <адрес>, по месту проживания              ФИО1

При этом, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по <адрес> проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то есть проводилось административное расследование.

Таким образом, материалы данного дела об административном правонарушении не содержат каких - либо сведений, подтверждающих проведение комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в том числе реальных действий, направленных на получении необходимых сведений, путем проведения экспертизы, установления свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, в связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении                    ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

      ОПРЕДЕЛИЛ:

административный материал и другие материалы в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым.

Судья: