Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2022 (2-3452/2021;) ~ М-3183/2021 от 29.06.2021

УИД 78RS016-01-2021-003799-49

Дело № 2-110/2022                         09 февраля 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Булгаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Столярный 18/69» к ФИО2 об обязании восстановить первоначальное состояние фасада здания, иску Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры к ФИО2 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

    ТСЖ «Столярный 18/69» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором после уточнения требований ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75) просили обязать ФИО2 восстановить первоначальное состояние фасада (предшествующее самовольному переустройству), расположенного по адресу: <адрес> течение 1 календарного месяца после вступления решения суда в законную силу, а именно: устроить входную группу в помещение № (в части габаритов, конфигурации и исторического местоположения), со стороны Столярного переулка, размером 2020 миллиметров в ширину и 1180 миллиметров в длину, под углом 90 градусов в горизонтальной плоскости к фасаду здания, с лестничным проемом от уровня тротуара до нижней границы дверного проема, а также установить козырек над возвращенной в первоначальное состояние (предшествующее самовольному переустройству) входной группой; оконный проем, расположенный левее входной группы в помещении № со стороны Столярного переулка, (в части габаритов – отметок ширины и высоты оконного проема) привести к размерам 1130 миллиметров в длину и 430 миллиметров в ширину; демонтировать приямок, а также его ограждение и козырек, установленный над приямком. В случае неисполнения решения суда в указанны срок, предоставить право осуществить соответствующие действия самостоятельно за счет ФИО2, с взысканием с него понесенных расходов. В случае неисполнения в добровольном порядке решения суда, взыскать с ФИО2 судебную неустойку, в размере 3 000 руб за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующему за днем истечения 1 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указано, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ответчик, являющийся собственником помещения 4-Н самовольно произведены работы по устройству пристройки на лицевом фасаде, расширение оконного проема и изменение направления входа, без согласования проектной документации, выдачи задания и разрешения на проведение работ, данные работы нарушают права и законные интересы собственников общего имущества многоквартирного дома и противоречат нормам жилищного законодательства и законодательства в области охраны памятником истории и культуры.

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры обратился в суд с иском к ФИО2, в котором после уточнения требований ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-95) просили обязать ФИО2: в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить разработку и согласование с КГИОП проектной документации по приспособлению помещения № по адресу: <адрес> для современного использования, предусматривающей приведение облика здания в границах помещения и планировочной структуры помещения в соответствие с распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ №; в 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу на основании согласованной КГИОП проектной документации и письменного разрешения КГИОП привести внешний облик здания по адресу: <адрес>, в границах помещения № и планировочную структуру помещения 4-Н в соответствие с распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ №; установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО2, как 25 000 руб в случае неисполнения решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда -50 000 руб в месяц по требованиям 1 и 2, до месяца фактического исполнения решения суда.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство.

ТСЖ «Столярный 18/69» - представители в судебном заседании просили требования удовлетворить.

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры – представитель в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании приказа КГИОП № от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> является выявленным объектом культурного наследия «Дом Зверкова (ФИО3)», который в силу пункта 5 статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» подлежит государственной охране.

Распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предмет охраны «Дом Зверкова (ФИО3)», в соответствии с которым в отношении цокольного и № этажей на лицевом фасаде Объекта охраняются дверные проемы, в том числе историческое местоположение, конфигурации, габариты, оконные проемы в части их местоположения, конфигурации, отметки высоты и габаритов ширины (л.д. 42-48).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения № площадью <данные изъяты>. расположенного в подвале дома по адресу: <адрес> (л.д. 28-30).

    Согласно статье 6 и пункту 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» государственная охрана объектов культурного наследия представляет собой систему правовых, организационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на предотвращение разрушения или причинения вреда объектам (выявленным объектам) культурного наследия, данные объекты подлежат государственной охране.

Частью 1 статьи 47.3 данного закона предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Актом мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного на основании статьи 11 Закона 73-ФЗ, КГИОП выявлен факт устройства в отсутствии разрешительной документации, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Закона 73-ФЗ, одноэтажной пристройки (с 8-ой по 10-ую световую ось) в границах помещения № находящегося в доме по адресу: <адрес>

Как следует из акта мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятия по контролю установлено, что по 2-й и 3-й световой оси правее арочного проема объекта (лицевой фасад по Столярному переулку) устроен приямок, устроен новый дверной проем в границах 3-й световой оси правее от арочного проема; между 2 и 3 световой осью правее от арочного проема устроен новый оконный проем (левее от дверного проема); внутренние границы приямка облицованы плитами известняка, в том числе переходящими в облицовку цоколя; установлены опоры с устройством временной кровли над приямком; по 3, 4 и 5 световым осям первого этажа установлены металлопластиковые витринные сплошные оконные заполнения без расстекловки, а также по 6 световой оси первого этажа от арки установлена металлопластиковая входная дверь.

В соответствии со статьями 40, пунктом 1 статьи 45 Закона 73-ФЗ в отношении объекта (выявленного объекта) культурного наследия предусмотрено проведение работ, по его сохранению которые выполняются на основании задания и разрешения, выдаваемых органом охраны объектов культурного наследия, согласованной данным органом проектной документации на проведение работ по сохранению данного объекта, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Ответчиком не оспаривалось, что, работы указанные в актах мероприятий по контролю проведены в отношении объекта без соблюдения указанных требований по согласованию проектной документации, получения задания и разрешения.

Сохранение объекта культурного наследия согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ включает - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ч. 4 ст. 40 названного закона работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Требования, заявленные ТСЖ «Столярный 18/69», предусматривающие совершение работ по изменению габаритов оконных проемов, входной группы, затрагивающие конструктивные характеристики здания также подлежат выполнению с соблюдением требований ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ, заявленные сроки для совершения работ не учитывают установленную продолжительность для согласования этапов, распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено соответствие устройства входной группы в помещение № заявленным ТСЖ «Столярный 18/69» требованиям, вследствие чего требования удовлетворению не подлежат.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под государственным надзором в области охраны объектов культурного наследия (далее - государственный надзор) понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных действующим законодательством в области охраны объектов культурного наследия.

Требования выполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия относятся к административным и публичным правоотношениям в сфере исполнения соответствующим органом властных полномочий по осуществлению государственного надзора за состоянием объектов культурного наследия.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ органы исполнительной власти уполномочены предъявлять иски в суд в случаях нарушений положений данного закона.

Согласно п. 3.37 Положения о КГИОП, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, КГИОП уполномочен обращаться в суд с исками о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в натуре.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из вышеуказанного следует, что выполнение работ по приспособлению объекта является обязанностью собственников, ввиду закрепления в законе обязанности собственников на содержание объекта культурного наследия и поддержании в надлежащем техническом состоянии, при этом ответчиком доказательств надлежащего исполнения ответчиком требований законодательства об объектах культурного наследия Российской Федерации суду представлено не было.

С учетом положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим способом защиты права является обязание ответчика по совершению действий по приспособлению помещения 4-Н для современного использования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований КГИПО, вследствие чего ответчик подлежит обязанию в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить разработку и согласование с КГИОП проектной документации по приспособлению помещения № по адресу: <адрес> для современного использования, предусматривающей приведение облика здания в границах помещения и планировочной структуры помещения в соответствие с распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ №; в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу на основании согласованной КГИОП проектной документации и письменного разрешения КГИОП привести внешний облик здания по адресу: <адрес> в границах помещения 4-Н и планировочную структуру помещения 4-Н в соответствие с распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре, а уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца о присуждении денежной неустойки за неисполнение в установленный судом срок постановленного решения, и полагает необходимым при неисполнении решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 25 000 рублей, размер которой отвечает требованиям разумности, исходя из характера нарушения, за каждый месяц до момента фактического исполнения решения суда, установив порядок выплаты судебной неустойки не позднее 5 числа каждого месяца просрочки, в остальной части требований в отношении неустойки отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ТСЖ «Столярный 18/69» в удовлетворении требований.

Обязать ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить разработку и согласование с КГИОП проектной документации по приспособлению помещения № по адресу: <адрес>, литера А, для современного использования, предусматривающей приведение облика здания в границах помещения и планировочной структуры помещения в соответствие с распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФИО2 в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу на основании согласованной КГИОП проектной документации и письменного разрешения КГИОП привести внешний облик здания по адресу: <адрес> в границах помещения № и планировочную структуру помещения № в соответствие с распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ №.

При неисполнении решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры неустойку в размере 25 000 рублей за каждый месяц до момента фактического исполнения решения суда, установив порядок выплаты судебной неустойки не позднее 5 числа каждого месяца просрочки.

В остальной части требований КГИОП отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                             Литвиненко Е.В.