Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-725/2023 ~ М-297/2023 от 13.03.2023

51RS0020-01-2023-000338-63

Мотивированное решение составлено 17.05.2023 Дело № 2-725/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Ерохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью ***», акционерному обществу ***», акционерному обществу ***», муниципальному казенному учреждению «*** <адрес>» об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью ***» (далее – ***»), обществу с ограниченной ответственностью «***» (далее – ***»), акционерному обществу ***» (далее – ***»), акционерному обществу ***» (далее – ***»), администрации муниципального образования <адрес> <адрес> (далее – администрация <адрес> <адрес>), муниципальному казенному учреждению «*** <адрес>» (далее – *** «<адрес>») об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование иска указала, что на основании ордера на жилое помещение №... от <дата> проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО2, брак с которым прекращен <дата> на основании решения мирового судьи судебного участка №... №... судебного района <адрес> от <дата>.

Ответчик не исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, соглашение об определении участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не достигнуто.

С учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО5 ФИО7. просит определить порядок и размер участия в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг за пользование жилым помещением, за содержание жилого помещения, за отопление, за обращение с твердыми коммунальными отходами, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определив ее долю в размере 1/2 от общей суммы расходов, а также указать, что решение является основанием для выдачи ***», ***», *** <адрес>», <адрес>» отдельных платежных документов с учетом установленной доли для внесения оплаты за жилье и коммунальные услуги.

Определением Полярного районного суда <адрес> от <дата> производство по гражданскому делу в части заявленных требований к администрации <адрес> <адрес> и ***» прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, представил письменные возражения по существу заявленных требований, в которых указал на отсутствие правовых оснований для определения порядка и размера участия в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, электроснабжению, а также по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с его не проживанием в спорном жилом помещении. Кроме того, обратил внимание, что со стороны истца ФИО1 ему ограничивается доступ в жилое помещение, ключи от входной двери квартиры у него отсутствуют.

Ответчики *** ***», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не просили, возражений по существу заявленных требований не представили.

Ответчики ***», *** <адрес>», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы по существу заявленных требований, в которых не возражали против удовлетворения заявленных требований и просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 приведенной нормы закона к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, установлена частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 названной правовой нормы обязанность по внесению платы за жилое помещение, и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги;

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Материалами дела подтверждено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальном жилищном фонде.

На основании ордера на жилое помещение №... от <дата> указанное жилое помещение предоставлено в пользование ФИО2, совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи вселена помимо прочих жена ФИО1

При этом, согласно сведениям, содержащимся в ордере на жилое помещение №... от <дата>, спорное жилое помещение отнесено к категории служебных на основании постановления муниципального образования <адрес> <адрес> №... от <дата>.

<дата> между муниципальным казенным учреждением «*** <адрес>» и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №..., в соответствии с которым последнему и членам его семьи в связи с прохождением службы в войсковой части №... предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным государственным областным бюджетным учреждением *** <адрес>», в спорном жилом помещении с <дата> по настоящее время зарегистрированы по месту жительства ФИО2 и ФИО1

На основании решения мирового судьи судебного участка №... Александровского судебного района <адрес> от <дата> брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен <дата>, что подтверждается актовой записью о расторжении брака №... от <дата>, составленной отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес> <адрес>.

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением. При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичные разъяснения приведены в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, законом установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора найма, в связи с чем он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению палаты за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что отсутствие соглашения о размере и порядке внесения платы за жилье и коммунальные услуги между нанимателем и его бывшим членом семьи, а также невозможность заключения такого соглашения, дают суду основания для удовлетворения требований истца об определении порядка и размера участия в расходах в оплате жилья и коммунальных услуг.

Устанавливая порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, суд исходит из размера долей нанимателя и членов его семьи по обязательствам, вытекающим из соответствующего договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем, определяет порядок и размер оплаты жилья и коммунальных платежей за пользование жилым помещением, за содержание жилого помещения, за отопление, за обращение с твердыми коммунальными отходами, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды ФИО1 с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением, в размере 1/2 доли от общей суммы расходов.

При этом, суд находит несостоятельными доводы ответчика ФИО2 об отсутствии правовых оснований для определения порядка и размера участия в расходах на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с не проживанием в спорном жилом помещении по следующим основаниям.

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

В соответствии с пунктом 148 (36) названных Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 148 (44) названных Правил предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, принимая во внимание, что согласно пункту 148 (34) названных Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, доводы ответчика ФИО2 о не проживании в спорном жилом помещении, может служить лишь основанием для перерасчета платежей за период его отсутствия, но не для освобождения, как нанимателя жилого помещения, от внесения платежей в счет исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг.

Требований об определении порядка участия в расходах на оплату коммунальных услуг за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, а также электрическую энергию истцом вопреки доводам ответчика ФИО2 не заявлено.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, ФИО2 не лишен право на обращение в суд с требованием в порядке предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации об определении порядка пользования спорным жилым помещением с бывшим членом своей семьи, продолжавшей проживать в нем.

Порядок внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в том числе на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с частью 4 названной правовой нормы наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В силу пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №..., условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в том числе, в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Согласно договору управления многоквартирным домом №... от <дата> управление многоквартирным домом №... по <адрес> осуществляет ***.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава *** <адрес>», утвержденного постановлением администрации <адрес> от <дата> №..., предметом деятельности учреждения является в том числе осуществление полномочий муниципального образования городской округ <адрес> по управления муниципальным жилищным фондом.

Для достижения целей, указанных в пункте 2.1.1., 2.1.2 настоящего устава казенное учреждение в области жилищных отношений осуществляет помимо прочего функции и полномочия наймодателя по договорам социального, специализированного и коммерческого найма, а также контроль за полнотой и своевременностью уплаты платежей нанимателями жилых помещений по договорам найма, начисление, учет и взыскание платежей, пеней, штрафов в пределах своих полномочий (пункты 2.4.4, 2.4.9 Устава).

На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> <адрес> №... от <дата> *** «***» определено единой теплоснабжающей организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии в городе <адрес> <адрес>.

Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела по существу не оспаривалось, что региональным оператором в системе обращения с твердыми коммунальными отходами в <адрес> является ***

Таким образом, поскольку вопрос об определении долей в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги разрешен в судебном порядке, суд приходит к выводу, что решение суда является основанием для выдачи ***», *** <адрес>» и ***» отдельных платежных документов ФИО1 на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставленных в жилое помещение, с учетом установленной доли от общей суммы расходов.

При этом, определение размера участия истца в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, путем выдачи ему отдельного платежного документа, не влечет изменение договора служебного найма жилого помещения.

Кроме того, установленный порядок и определение размера участия в расходах жилищно-коммунальных услуг может быть изменен по требованию одного из пользователей жилья.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «***», акционерному обществу «***», акционерному обществу ***», муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства <адрес>» об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – удовлетворить.

Определить порядок и размер участия в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг за пользование жилым помещением, за содержание жилого помещения, за отопление, за обращение с твердыми коммунальными отходами, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, между ФИО1 и ФИО2, определив долю ФИО1 в размере №... от общей суммы расходов.

Решение является основанием для выдачи обществом с ограниченной ответственностью ***», акционерным обществом «***», муниципальным казенным учреждением «*** <адрес>», акционерным обществом «*** отдельных платежных документов ФИО1 с учетом установленной доли для внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги за пользование жилым помещением, за содержание жилого помещения, за отопление, за обращение с твердыми коммунальными отходами, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова