Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-848/2023 ~ М-754/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-848/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000908-40

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года                                                                         г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.

при секретаре Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушве, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Верхнетуринская» о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушве, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Верхнетуринская» (далее – ООО «УК Верхнетуринская») о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка на основании ежегодного плана. По результатам проверки выявлено, что ООО «УК Верхнетуринская» осуществляет управление многоквартирными домами, распложенными по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. Указанные дома не оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, что является нарушением п. 124 СанПиН 2.1.3684-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений ООО «УК Верхнетуринская» приводит к нарушению права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

С учетом уточнения исковых требований истец просит обязать ООО «УК Верхнетуринская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оборудование тротуаров и проездов твердым покрытием по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru.

Представители истца и ответчика, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Учитывая баланс интересов сторон, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Гарькуша С.Ю., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал. Привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Селиванова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала. Пояснила, что с требованиями согласна, но просит установить иной срок, более разумный для выполнения требований.

Заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изложенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исследовав представленные доказательства, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 2 и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 5-2ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Постановлением Главного Государственного врача Российской Федерации лот 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно пункту 124 которых земельные участки многоквартирных жилых домов, должны быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием.

Решением Думы городского округа Верхняя Тура от 23.08.2019 № 59 утверждены Правила благоустройства на территории Городского округа Верхняя Тура.

Согласно ч. 6 ст. 1 указанных Правил объекты внешнего благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: дороги, тротуары, мосты и путепроводы, подземные и надземные пешеходные переходы, эстакады и тоннели, инженерные сооружения и коммуникации, сети ливневой канализации, набережные, различные гидротехнические сооружения, зеленые насаждения, элементы наружного освещения, архитектурно-художественная подсветка, фасады зданий, строений и сооружений, малые архитектурные формы, заборы и ограждения.

Тротуар – пешеходные коммуникации, которые обеспечивают связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектов рекреации.

В силу положений пункта 30 статьи 3 Правил содержание территорий, объектов внешнего благоустройства, к которым относятся тротуары, газоны, парковки вдоль зданий, сооружений, жилых домов вне внутридворовой территории, осуществляют собственники указанных объектов, лица, на обслуживании и (или) содержании которых находятся данные объекты.

Содержание придомовых территорий осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, и настоящими Правилами (ч. 1 ст. 7).

В соответствии с абзацем 4 п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

По смыслу данного положения Правил выполнение требований и порядка обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту является обязанностью собственников жилищного фонда или уполномоченных управляющих и организаций различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

ООО «УК Верхнетуринская» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, в том числе, расположенными по адресам: <адрес> что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела.

Согласно акту плановой выездной проверки № (л. д. 12 – 51) тротуары и проезды к многоквартирным домам, расположенным по адресам: <адрес> <адрес>; <адрес>, не оборудованы твердым покрытием. Данные обстоятельства подтверждаются также фотоматериалами, и представителем ответчика не оспариваются.

При указанных обстоятельствах исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по оборудованию тротуаров и проездов к указанным домам подлежат удовлетворению.

Определяя срок выполнений указанных исковых требований, суд учитывает объем работ, подлежащих выполнению, в связи с чем считает разумным и достаточным для выполнения требований срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушве, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Верхнетуринская» о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Верхнетуринская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оборудование тротуаров и проездов твердым покрытием по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Верхнетуринская» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через канцелярию Кушвинского городского суда Свердловской области.

Судья                                                                                            Туркина Н.Ф.