Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2024 ~ М-122/2024 от 25.01.2024

2-572/2024

25RS0039-01-2024-000179-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года                                с. Вольно - Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Дорофеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповаловой ФИО9 к администрации Надеждинского муниципального района, Культиной ФИО10 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Шаповалова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> №, площадью 769 кв.м. в координатах:

№

№

№

№

Истец в иске указала, что решением общего собрания СНТ «Рассвет» ОГАТ она была принят в члены указанного товарищества. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность указанного участка. Ответчик в предоставлении участка в собственность отказал, по тем основаниям, что имеется свидетельство на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя другого гражданина.

В судебном заседании истец Шаповалова Л.В., представитель истца Шаповалов Д.В. поддержали заявленные требования, настояли на их удовлетворении по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Кустова А.Э. в судебное заседание не явилась, просила учесть доводы письменных возражений, в иске истцу отказать.

Ответчик Культина Д.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель СНТ «Рассвет» ОГАТ Негрецкая Е.В., представитель филиала ППК Роскадастр по Приморскому краю в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав доводы истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения главы администрации Надеждинского района Приморского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ приватизировано садоводческое товарищество «Рассвет» в коллективно-долевую собственность с наделением на семью по 0,07 га и выдачей свидетельств на право собственности.

Решением общего собрания СНТ «Рассвет» Огат на основании протокола б\н от 21.06.2020г. утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет» Огат в новой редакции.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов товарищества собственников недвижимости СНТ «Рассвет» Огат от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Шаповаловой Л.В. закреплен земельный участок №, площадью 769 кв.м., заявитель принята в члены товарищества.

Из справок предоставленных председателем СНТ «Рассвет» Огат Негрецкой Е.В. следует, что используемый Шаповаловой Л.В. земельный участок по адресу: <адрес> №, площадью 769 кв.м. входит в границы СНТ «Рассвет» согласно проекту организаций и застройки. Земельный участок обработан, расчищен от мусора. Задолженностей нет.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на расположенный в садовом товариществе земельный участок, Шаповалова Л.В. в качестве оснований иска ссылается на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям пункта 2.8 данного федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Также к такому заявлению прилагается протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в данной некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Л.В. в соответствии с п. 7 ст. 39.5, ст. 39.14 ЗК РФ, а также ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 769 кв.м. находящегося по адресу: <адрес>, участок №, приложив к заявлению ходатайство и справки председателя товарищества, выписку из протокола собрания членов Правления СНТ «Рассвет» Огат № от 25.06.2022г., Устав, копию выписки из ЕГРЮЛ общества, копию распоряжения №-р от 03.03.1993г., схему расположения участка на кадастровом плане территории и другие документы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что в архиве Артемовского межмуниципального Управления Росреестра по Приморскому краю, согласно журналу выданных свидетельств по <адрес> на вышеуказанный земельный участок хранится свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя иного гражданина.

Указанное решение Шаповаловой Л.В. в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании распоряжения главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ году Культиной ФИО11 в собственность передан участок №, площадью 769 кв.м., по адресу: <адрес>

В порядке ст. 40 ГПК РФ Культина Д.В. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Согласно земельному законодательству право на получение земельного участка в собственность может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность,

Суд не может подменять собой другие органы государственной власти, в том числе, не вправе подменять функции уполномоченного органа местного самоуправления, в ведении которого находится принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность,

Ссылка истца о том, что спорный земельный участок находится в ее пользовании с 2022 года, не свидетельствует о возникновения у нее права собственности на данный участок. Культина Д.В. являлась собственником спорного участка, от своих прав на него в установленном законом порядке не отказывалась.

В ходе судебного разбирательства Шаповаловой Л.В. не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что имеются предусмотренные законом основания для признания за ней права собственности на спорный земельный участок. Так же не представлено доказательств предоставления спорного земельного участка ей в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Оснований для прекращения права собственности Культиной Д.В. истцом в иске не приведено.

Земельный участок может быть изъят по основаниям ст. 285 ГК РФ у собственника в случае грубого нарушения правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо к значительному ухудшению экологической обстановки.

Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у Культиной Д.В. изымался в установленном законом порядке, принадлежащий ей земельный участок.

Учитывая установленные факты в отношении спорного земельного участка, недоказанность оснований возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок, ошибочность выбора истцом способа защиты, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Шаповаловой Л.В. требований.

При этом суд полагает необходимым отметить, что поданный Шаповаловой Л.В. иск не может быть использован для упрощения процедуры получения в собственность земельного участка с целью обхода норм специального законодательства, регламентирующего административный порядок его предоставления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Шаповаловой ФИО12 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> №, площадью 769 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.07.2024

Судья:                                                                 Л.В. Сетракова