Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-633/2022 от 04.05.2022

Дело № 12-633/2022

УИД 21RS0023-01-2022-000999-13

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2022 года                                                                         г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев жалобу Товмасяна ФИО10 на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО11 ----- от дата ИП Товмасян А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Товмасян А.В. подал в Ленинский районный суд г. Чебоксары жалобу на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В обосновании жалобы указано, что он является собственником автомобиля марки ------ с полуприцепом марки ------ г/н -----, однако, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа между физическими лицами ----- от дата., указанные транспортные средства переданы в аренду ФИО4, что подтверждается договором аренды и актом приема передачи транспортного средства. Считает, что не несет ответственность за правонарушения, совершенные иным лицом с использованием арендованного имущества. Кроме того, должностным лицом административного органа были нарушены права заявителя на защиту, так как его надлежащим образом не уведомили о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении и назначении административного расследования, не уведомили о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении. Одновременно просит восстановить срок обжалования постановления, указав на позднее его получение. В заявлении указывает, что не смог своевременно обратиться за помощью к лицу, обладающему специальными познаниями в области юриспруденции, так как на территории ------, в том числе и в ------ где он проживает, сложилась тяжелая эпидемиологическая обстановка в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и он длительное время находился на домашнем лечении.

Заявитель Товмасян А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Средне-Волжского МУГАДН Леонтьева Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН.

Выслушав представителя территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Леонтьеву Т.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 ч.1 и ч.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления ----- от дата была направлена Товмасян А.В. дата, дата почтовое отправление прибыло в место вручения, в тот же день перенаправлено на верный адрес заявителя, дата почтовое отправление прибыло в место вручения, дата имело место неудачная попытка вручения, затем дата почтовое отправление было возвращено в адрес отправителя.

Таким образом, срок обжалования постановления истек. С жалобой на постановление заявитель обратился дата (согласно оттиску на почтовом конверте).

Судом установлено, что заявитель Товмасян А.В. длительное время болел ------, что препятствовало заявителю обратиться в суд с жалобой на постановление от дата.

На основании изложенного суд приходит к выводу о восстановлении заявителю срока для подачи жалобы на постановление ----- от дата.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

        В соответствии с частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу пункта 23.4 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), груз, выступающий за габариты транспортного средства спереди и сзади более чем на 1 м или сбоку более чем на 0,4 м от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен опознавательными знаками "Крупногабаритный груз", а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, кроме того, спереди - фонарем или световозвращателем белого цвета, сзади - фонарем или световозвращателем красного цвета.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, дата в ------ часов ------ минут на стационарном посту весового контроля ------ расположенном на федеральной автомобильной дороги ------ движение тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства по специальному разрешению ----- от дата. (по маршруту ------) марки ------, принадлежащего ИП Товмасян А.В. согласно путевого листа б-н от дата под управлением водителя ФИО4, с нарушением требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, а именно: 1) Знак "Ограничение скорости" устанавливается с тем значением допустимой скорости движения, которое указано в специальном разрешении, 2) в передней и задней части полуприцепа на крайних точках по ширине крупногабаритного транспортного средства не горят мигающие (проблесковые) фонари (сигналы) желтого или оранжевого цвета, при ширине более 3 метров по два с каждой стороны, а также отсутствуют опознавательные знаки по боковым сторонам полуприцепа, что является нарушением п.п.8, 9, 25 Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 343 «Об утверждении требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства 3) несоответствие оборудования транспортного средства требованиям при перевозке крупногабаритного груза (Глава V Приказ Минтранса Росии от 15 января 2014 г. № 7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя в части того, что ИП Товмасян А.В. не является субъектом правонарушения ввиду того, что транспортное средство с полуприцепом было передано в аренду ФИО15 судом проверены.

На момент проверки дата. на посту весового контроля водителем должностному лицу были предъявлены путевой лист, выданный ИП Товмасяном А.В., где имеется оттиск печати предпринимателя с указанием ОГРИП, ОГРН, адреса, а также транспортная накладная от дата -----, согласно которой грузоотправителем является сам ИП Товмасян А.В., специальное разрешение ----- на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выданное ИП Товмасяну дата, собственником транспортного средства согласно свидетельству о регистрации является также Товмасян А.В. Договор аренды транспортного средств при проверке должностному лицу предъявлен не был.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ИП Товмасян А.В. обосновано привлечен к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении дата от дата, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от дата, транспортной накладной от дата -----, путевым листом, специальным разрешением ----- и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, предусмотрен ст. 25.15 КоАП РФ, в соответствии с которыми лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованы.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования вынесено дата и с извещением о вызове для составления протокола на дата направлено заказным письмом с уведомлением о вручении ИП Товмасян А.В. дата и дата почтовое отправление было возвращено в адрес отправителя.

Протокол об административном правонарушении составлен дата, направлен заказным письмом с уведомлением о вручении ИП Товмасян А.В. дата и дата почтовое отправление было возвращено в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения дата.

Таким образом, ИП Товмасян А.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела. Не явившись для составления протокола и рассмотрения дела, ИП Товмасян А.В. соответствующим образом распорядился своими процессуальными правами.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, по делу не допущено. Наказание назначено минимальное в пределах санкции в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления не имеется. В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требование заявления Товмасяна ФИО12 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ----- от дата о привлечении его к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО13 ----- от дата о привлечении Товмасяна ФИО14 к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. оставить без изменения, а жалобу Товмасяна А.В.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

            Судья                                                                               Н.И. Филиппова