Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2023 (2-2794/2022;) ~ М-3017/2022 от 20.10.2022

УИД:11RS0002-01-2022-003872-32

Дело № 2-148/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 10 января 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием представителя истца Маляревича И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воркутинского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» о возложении обязанности отстранить работника от работы,

установил:

Воркутинский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился суд с иском к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» (далее АО «Воркутауголь») о возложении обязанности отстранить от работы горнорабочего подземного 3 разряда структурного подразделения «Шахта Комсомольская» Скуба С.С. до получения им медицинского заключения врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что АО «Воркутауголь» эксплуатирует опасные производственные объекты (ОПО), в том числе угольные шахты, относящиеся к I классу опасности, в связи с чем обязано допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе. Обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие деятельность, связанную с добычей угля подземным способом. Скуба С.С. задействован при ведении подземных работ, однако обязательное психиатрическое освидетельствование не прошёл, между тем от работы не отстранён, что создаёт условия возникновения аварийной ситуации и несчастных случаев на ОПО. Таким образом, бездействие ответчика является незаконным и может привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределённого руга лиц (л.д. 5-7).

Ответчик представил возражения по иску, в которых указал, что не признаёт его в полном объёме, поскольку приказом от 2 июня 2022 г. № ОРД-П/0200-22-35 работники, в том числе Скуба С.С., были направлены на прохождение психиатрического освидетельствования, однако до настоящего времени Скуба С.С. заключение врачебной психиатрической комиссии не представил, в связи с отсутствием достаточного числа врачей-психиатров в г. Воркуте сроки освидетельствования работников существенно затягиваются (л.д. 32).

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 32, 39).

Третье лицо Скуба С.С. о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил (л.д. 36, 40).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив возражения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ) на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект возложена обязанность допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из ч.ч. 1, 2, абз. 12, 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, а также в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Согласно ч. 8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 г. № 342н утверждён Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее Порядок).

В соответствии с п.п. 1-4, 10-11 Порядка, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее врачебная комиссия). Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учётом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 ТК РФ (при их наличии). Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование. По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение.

Деятельность, связанная с добычей угля подземным способом согласно п. 15 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 20 мая 2022 г. № 342н отнесена к виду деятельности, при осуществлении которой проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно Уставу основным видом деятельности АО «Воркутауголь» является, в том числе ведение горных и других работ, связанных с эксплуатацией и добычей угля подземным и открытым способом (л.д. 8-13).

Из свидетельства о регистрации А25-00451, выданного 22 декабря 2017 г. Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору шахта «Комсомольская» является опасным производственным объектом, эксплуатируемым АО «Воркутауголь» (л.д. 14).

Из трудового договора от 27 сентября 2016 г. № ВУ-022 № 559, а также приказа от 7 апреля 2021 г. № ВУ-0204 № 864К Скуба С.С. работает в структурном подразделении «Шахта Комсомольская» АО «Воркутауголь» горнорабочим подземным 3 разряда (л.д. 21, 22-23).

Приказом АО «Воркутауголь» от 2 июня 2022 г. № ОРД-П/0200-22-35 на руководителей структурных подразделений, дирекций, служб АО «Воркутауголь», ООО «Воркутинская управляющая компания» возложена обязанность обеспечить явку работников на прохождение психиатрического освидетельствования. В случае выявления фактов непрохождения психиатрического освидетельствования в указанные сроки без уважительных причин отстранить от работы (не допускать к работе) до прохождения психиатрического освидетельствования и представления на предприятие решения врачебной психиатрической комиссии (л.д. 33).

Табелем учёта рабочего времени за сентябрь 2022 г. подтверждается, что Скуба С.С. был допущен к работе без заключения врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию, что ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, поскольку АО «Воркутауголь» не исполнило установленную законом обязанность по отстранению Скубы С.С. от работы в подземных условиях без соответствующего заключения врачебной комиссии о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования до получения им указанного медицинского заключения, иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Исходя из удовлетворённых требований, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Воркутинского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» удовлетворить.

Обязать акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» отстранить от работы горнорабочего подземного 3 разряда структурного подразделения «Шахта Комсомольская» акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» Скубу Сергея Сергеевича до получения им медицинского заключения врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию.

Взыскать с акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (11 января 2023 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова