Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2022 (12-663/2021;) от 27.12.2021

УИД 21RS0024-01-2021-006071-54

Дело № 12-60/2022

                         РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

17 января 2022 года                  г.Чебоксары

    Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием пом. прокурора Калининского района г. Чебоксары Максимовой И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Аббязова Дениса Викторовича к административной ответственности по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Аббязов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары подан протест, в котором просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение. Протест мотивирован тем, что административной комиссией при администрации Калининского района г. Чебоксары не представлено доказательств надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Аббязова Д.В., не выяснено, было ли известно ему о рассмотрении дела.

Помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Максимова И.В. поддержала протест и просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Аббязов Д.В., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав доводы прокурора, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

    На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 41 минуту по адресу: <адрес>, Аббязов Д.В. громко слушал музыку, тем самым нарушив тишину и покой жильцов <адрес> ночное время суток. На момент проверки сообщения факт шума подтвердился, дверь никто не открыл.

По факту совершения данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации Калининского района г. Чебоксары составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях Чувашской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении в виде предупреждения.

В силу ч.1 ст.28.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1,3,4 ст.28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (ч. ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации Калининского района г. Чебоксары в адрес Аббязова Д.В. была направлена повестка о явке на заседание административной комиссии по рассмотрению возбужденного в отношении него дела об административной правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». 14.12.2021 указанное извещение прибыло в место вручения и имела место неудачная попытка вручения.

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Сведений о надлежащем извещении либо об отсутствии Аббязова Д.В. по месту жительства, возвращении почтового отправления в связи с истечением срока хранения в материалах дела не имеется, дело рассмотрено в отсутствие Аббязова Д.В.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление о привлечении к административной ответственности должностным органом вынесено с существенными нарушениями КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочих, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление административного органа подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Аббязова Дениса Викторовича к административной ответственности по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Калининского района г. Чебоксары.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

    Судья                                      А.В.Мартьянова