Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-287/2021 от 20.04.2021

12-287/2021 (0)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 16 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Вычегжанин Р.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Управляющая Компания «Доверие» на постановление мирового судьи судебного участка №55 Ленинского судебного района г. Кирова от 02.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая Компания «Доверие»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района г. Кирова от 02.02.2021 ООО «Управляющая Компания «Доверие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ООО «Управляющая Компания «Доверие» в установленный законом срок не уплатило штраф в размере 35 000 руб. по постановлению начальника отдела правового государственного надзора и контроля Государственной инспекции труда в Кировской области о назначении административного наказания {Номер изъят} от {Дата изъята}, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу {Дата изъята}, в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу штраф ООО «Управляющая Компания «Доверие» не оплачен, отсрочка, рассрочка его уплаты не предоставлялась. Срок для добровольной уплаты штрафа истек {Дата изъята}.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «Управляющая Компания «Доверие» обратилось в суд с жалобой. Из содержания жалобы следует, что мировой судья при вынесении постановления не применил норму п.п. 8 ст. 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ, согласно которой установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. На основании изложенного заявитель просит постановление мирового судьи от {Дата изъята} отменить, восстановить срок на обжалование постановления.

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая Компания «Доверие» и представитель административного органа Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Изучив поданную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как предусмотрено ч. 2 вышеуказанной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено {Дата изъята}, получено ООО «Управляющая Компания «Доверие» {Дата изъята}. Жалоба направлена ООО «Управляющая Компания «Доверие» в Ленинский районный суд г. Кирова {Дата изъята}, что подтверждается штемпелем почтового отделения на конверте. В целях обеспечения доступности права стороны на судебную защиту, с учетом того, что жалоба на постановление направлена в суд почтовой связью {Дата изъята}, то есть с пропуском срока на 4 дня, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку срок для оспаривания постановления пропущен заявителем незначительно.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств по административному делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (введена Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ), следует, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, правила, предусмотренные частью ст.19.1 данного Федерального закона распространяются только на являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Федерального закона к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Управляющая компания «Доверие» находилось в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также находится с {Дата изъята} по настоящее время.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении ООО «Управляющая Компания «Доверие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 руб. Постановление вступило в законную силу {Дата изъята}.

Таким образом, на момент привлечения к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и вступления постановления о назначении наказания в законную силу, ООО «УК «Доверие» отсутствовало в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, как юридическое лицо, подпадающее по признаки субъектов малого и среднего предпринимательства, а следовательно положения статья 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в части срока уплаты штрафа не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не применимы.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной оплаты штрафа истек {Дата изъята}. В указанный срок, штраф юридическим лицом не оплачен, доказательств обратного, суду не предоставлено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Управляющая Компания «Доверие» нашли свое подтверждение исследованными письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны место, время и событие административного правонарушении; постановлением о назначении административного наказания от {Дата изъята}, которое вынесено по результатам рассмотрения материалов административного дела с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 35 000 руб.; уведомлением о вручении с указанием информации о получении отправителем постановления – {Дата изъята}.

Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Управляющая Компания «Доверие» в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность привлекаемого лица, у суда оснований не имеется.

Таким образом, как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции в действиях ООО «Управляющая Компания «Доверие» установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании закона, в связи с чем, суд их отвергает.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание.

Административное наказание, назначенное ООО «Управляющая Компания «Доверие», отвечает требованиям ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначено в пределах санкции статьи.

Нарушений норм КоАП РФ и процессуальных прав заявителя по делу судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района г. Кирова по делу об административном правонарушении от 02.02.2021 в отношении ООО «Управляющая компания «Доверие» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Управляющая компания «Доверие» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Вычегжанин Р.В.