Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2020 ~ М-396/2020 от 05.03.2020

№ 2-679/2020

УИД 18RS0011-01-2020-000505-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 мая 2020 года                                                                                            г.Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

с участием представителя истца Касимовой Г.Н. – Вариной О.В., действующей на основании письменного ходатайства истца о допуске представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касимовой Г.Н. к Администрации Муниципального образования «Глазовский район» о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец Касимова Г.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Глазовский район», указывая, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок, площадью 3 235кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право собственности истца на земельный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. Истцом Касимовой     Г.Н. собственными силами и за счет собственных средств на вышеуказанном земельном участке построен одноэтажный деревянный жилой дом, площадью застройки 53кв.м. В ноябре 2019 года истец Касимова Г.Н. обратилась в Администрацию МО «Глазовский район» с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> В ответ на вышеуказанное уведомление Касимовой Г.Н. получено письмо Администрации МО «Глазовский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.1, в котором ответчик указывает на возраст поданного истцом уведомления в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие прав иных лиц на земельный участок. Кроме того Администрацией МО «Глазовский район» в устном порядке разъяснено истцу, что выдача разрешительной документации на уже выстроенный объект недвижимости невозможно, в связи с чем предложено обратиться в суд. Истец просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Касимова Г.Н. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием ее представителя Вариной О.В. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии истца Касимовой Г.Н.

В судебном заседании представитель истца Варина О.В. поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Глазовский район» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, возражений, заинтересованности по иску не имеют. На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика Администрации МО «Глазовский район».

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право собственника земельного участка возводить на своем участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам основано на конституционных полномочиях собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. ( ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, федеральный законодатель закрепил три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском судопроизводстве. В силу ст. 56 ГПК РФ на истца была возложена обязанность доказывания обстоятельств: наличие соответствующего права на земельный участок, на котором возведены спорные постройки; получение разрешение на строительство; соответствие возведенных построек градостроительным и строительным нормам, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Истцом в ходе рассмотрения дела представлены доказательства, признанные судом относимыми и допустимыми в соответствии со ст. 59, 60 ГПК РФ.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок, площадью 3 235+/-20кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый №, разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Касимовой Г.Н.

Таким образом, суд находит установленным, что истец Касимова Г.Н. является собственником земельного участка площадью 3 235+/-20кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, с назначением для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Глазовским районным филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация», по адресу: <адрес>; расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом с постройками, инвентарный №.

Истец, имея намерение легализовать возведенный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию МО «Глазовский район» с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое согласно ответу Администрации МО «Глазовский район» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам его рассмотрения было возвращено заявителю ввиду отсутствия сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ, а именно о наличии прав иных лиц на земельный участок.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее в том числе сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц).

Свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что 5/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 3 235+/-20кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый №, разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Касимовой Г.Н.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ Касимов К.М., Касимов Ш.М., Касимов Р.М. безвозмездно передали Касимовой Г.Н. 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 3 235+/-20кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, площадью 3 235+/-20кв.м., расположенном по адресу: <адрес> с соблюдением его назначения истцом возведено здание – индивидуальный жилой дом.

В подтверждение соблюдения градостроительных и строительных норм при строительстве спорного индивидуального жилого дома, истцом представлено техническое заключение №, выполненное ООО «Институт комплексного проектирования» на основании изученных документов и действующих норм и правил по результатам обследования здания, следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а использование объекта по своему функциональному назначению не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Дефектов строительства и повреждений конструкций в процессе монтажа не обнаружено, повреждений конструкций, инженерных сетей, возникших в процессе эксплуатации, не выявлено, общее техническое состояние – исправное.

Из схематичного изображения планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес>; прослеживается расстояние между характерными точками границ от 3 м. и более.

Согласно пп. 1,2,3 п. 1 ст. 31 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Парзинское», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Парзинское» Глазовского района Удмуртской Республики от 20.12.2013 № 98 (с изм. в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики № 1839-р от 30.12.2016) предусмотрены: 1) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – не менее 3 м;    2) минимальные отступы от красных линий:     до индивидуальных домов, многоквартирных домов и домов блокированного типа по фронту улиц и проездов – не менее 5 м;    до хозяйственных построек – не менее 3 м; 3) отступы от границы соседнего участка:    до домов, построек для содержания скота и птицы – не менее 3 м; до других построек (бани, гаража и др.) – не менее 1 м; до стволов высокорослых деревьев – не менее 4 м с учетом противопожарных разрывов; до стволов среднерослых деревьев – 3 м с учетом противопожарных разрывов; от кустарника – 1 м с учетом противопожарных разрывов.

Учитывая вышеизложенное, суд находит установленным, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>; возведен истцом на земельном участке, отведенном для размещения индивидуального жилого дома.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что возведенный застройщиком объект индивидуального жилищного строительства создан с соблюдением предельных параметров сооружения и земельных участков на момент получения разрешения на строительство, а также без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом возражений от ответчика относительно возможности удовлетворения искового заявления не поступило.

При установленных обстоятельствах, суд находит возможным признать за Касимовой Г.Н. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке кадастровым номером №.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Касимовой Г.Н. к Администрации Муниципального образования «Глазовский район» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Касимовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. Б-<адрес> Удмуртской АССР, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; на земельном участке с кадастровым номером №.

    Настоящее решение по вступлении его в законную силу является основанием для включения права собственности Касимовой Г.Н. в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня его составления в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.05.2020.

Судья:                                                                                                            И.И. Самсонов