Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-49/2015 от 22.05.2015

Дело №12-49/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2015 года                            п. Ясногорск

    Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

в отношении Савиной , дата года рождения, уроженки ***, проживающей ***, работающей в должности заведующей МБДОУ «<данные изъяты>»

    по жалобе Савиной Н.В. на постановление государственного инспектора труда Агинского территориального отдела Государственной инспекции труда в *** С. от дата года,

УСТАНОВИЛ:

дата государственным инспектором труда Агинского территориального отдела Государственной инспекции труда в *** С. рассмотрено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОРУ «<данные изъяты>». Основанием для привлечения Савиной Н.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ послужили нарушение требований трудового законодательства РФ.

    В результате рассмотрения вышеуказанного постановления заведующая МБДОУ «Детский сад «Карусель» признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

    Савина Н.В., не согласной с постановлением, поскольку во время проверки государственным органом проверялся только факт задержки выплаты заработной платы, а форма расчетного листа не проверялась.

    В судебном заседании Савина Н.В. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. В то же время заявила о том, что должностное лица по неизвестным обстоятельствам применило к ней максимальное наказание предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в то время как она ранее к административной ответственности не привлекалась, предписание исполнила своевременно, тяжких обстоятельств из за того, что в расчетном листке не указаны дополнительные строки не наступило. Расчетные листы переделаны, внесена строка компенсации за задержку выплаты заработной платы

    Представитель Агинского территориального отдела Государственной инспекции труда в *** в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в их отсутствие. Представила возражения на жалобу, в которых просит постановление государственного инспектора труда о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000руб. оставить без изменения, жалобу Савиной Н.В. без удовлетворения в виду его законности и обоснованности.

    Исследовав материалы дела, прихожу к нижеследующему.

    В соответствии с. ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с протоколом от 18.03.2015г. об административном правонарушении установлено, что дата. по адресу *** выявлены нарушения требований трудового законодательства, допущенные заведующей МБДОУ «<данные изъяты>» Савиной Н.В. ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В нарушение п.2 ч.1 ст.136 ТК РФ представленные к проверке расчетные листки не содержат информации о размерах иных сумм, начисленных работнику, а именно денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Таким образом, допущенные заведующей Савиной Н.В. нарушения требований трудового законодательства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

    Так, дата*** отделом государственной инспекции труда в *** заведующей Савиной Н.В. вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Срок выполнения каждого требования установлен дата.

дата государственным инспектором труда Агинского территориального отдела Государственной инспекции труда в *** С. рассмотрено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ «<данные изъяты>», Савиной Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно выводам постановления от дата. о назначении административного наказания, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств у Савиной Н.В. не установлено.

Довод Савиной Н.В. о том, что государственным органом проверялась заработная плата, а не расчетные листы не может служить основаниям для освобождения от административной ответственности, поскольку расчетные листы являются для работников сведениям их достоверно начисленной заработной плате, в связи с чем нарушения норм трудового права имели место быть, более того Савина Н.В. согласилась с этим и устранила недостатки указанные в предписании.

Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо пришло к правильному выводу о нарушении Савиной Н.В. трудового законодательства. Постановление содержит ссылки на положения Трудового кодекса РФ, нарушение которых имело место, на доказательства, подтверждающие факты нарушения.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно имеющимся в деле материалам, Савина Н.В. к административной ответственности за нарушение трудового законодательства ранее не привлекалась.

Исходя из положений главы 3 КоАП РФ, административный штраф как один из видов административного наказания является денежным взысканием и выражается во взыскании с нарушителя в доход бюджета определенной суммы денежных средств. Он может устанавливаться и применяться только в качестве основного вида административного наказания.

Установление минимального и максимального размеров административного штрафа позволяет индивидуализировать наказание с учетом различных обстоятельств совершения административного правонарушения, а также личности и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что ранее Савина Н.В. не привлекалась к административной ответственности за нарушение норм трудового законодательства, а также положений статьи 4.1 КоАП РФ при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю назначенное административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере 5000 рублей, завышенным и несоразмерным совершенному правонарушению, постановление государственного инспектора труда Агинского территориального отдела Государственной инспекции труда в *** подлежащим изменению путем уменьшения размера назначенного административного штрафа до 1000 руб.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Жалобу Савиной Н.В. удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора труда Агинского территориального отдела государственной инспекции труда в *** С. № № от дата. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Савиной , заведующей МБДОУ «<данные изъяты>», изменить, снизить административное наказание в виде административного штрафа до 1 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья                 Набережнева Н.В.