Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2023 ~ М-192/2023 от 02.05.2023

Дело № 2–248/2023

34RS0030-01-2023-000315-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский                                                                        «01» июня 2023 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С.,

с участием истца – помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта газоснабжения, указав в обоснование следующее. В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по адресу: <адрес> находится объект газоснабжения, при этом собственник у данного объекта газоснабжения отсутствует. Поскольку объект газоснабжения расположен в границах Деминского сельского поселения и не имеет собственника, просит суд: обязать администрацию Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта газоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаев А.А. поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик – представитель администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен, в представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель филиала в г. Новоаннинском ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном суду письменном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Газпром газораспределение Волгоград», заявленные прокурором требования просит удовлетворить.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном объяснении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра, решение вынести на усмотрение суда.

Выслушав мнение истца, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение N 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйным объектам недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

В соответствии с п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года № 878, в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством РФ.

Пунктом 13 ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» предусмотрено, что к субъектам топливно-энергетического комплекса отнесены физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В судебном заседании установлено, что на территории Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по адресу: <адрес>, находится объект газоснабжения. При этом, данный объект газоснабжения на балансе не стоит, право собственности на данный объект администрацией Деминского сельского поселения не оформлялось.

В соответствии с информацией филиала в г. Новоаннинский ООО «Газпром газораспределение Волгоград», общество также не является собственником объекта газоснабжения.

Поскольку данный объект является бесхозяйным и расположен в административных границах Деминского сельского поселения, обязанность вытекающая из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ и п.5 Порядка возложена на администрацию Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

16.03.2023 года прокуратурой района в адрес администрации вынесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, указано на обращение в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта газоснабжения /л.д. 13-14/.

Согласно ответу администрации Деминского поселения органом местного самоуправления не отрицается факт допущенных нарушений, однако, в связи с отсутствием денежных средств осуществить мероприятия, направленные на постановку объекта газоснабжения в качестве бесхозяйного на учет не представляется возможным /л.д. 15/.

Поскольку судом установлено, что указанный выше объект газоснабжения в настоящее время не поставлен на учет, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта газоснабжения, в связи с тем, что отсутствие собственника данного объекта газоснабжения, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Деминского сельского поселения, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность для обеспечения безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта газоснабжения – удовлетворить.

Обязать администрацию Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта газоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2023 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья ________________ Р.П. Захаров