Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-411/2021 от 29.09.2021

№ 13а-411/2021

(дело № 2а-78/2020)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Симферополь 14 октября 2021 года

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым Хожаиновой О.В.,

при секретаре Квита П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» о разъяснении решения Верховного Суда Республики Крым от 21 декабря 2020 года по административному делу № 2а-78/2020 по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» к Симферопольскому районному совету Республики Крым, Администрации Симферопольского района Республики Крым, Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об оспаривании в части решения 85 внеочередной сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 6 декабря 2018 г. № 1082 «Об утверждении генерального плана Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым», а также об оспаривании в части решения 93 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 26 июня 2019 г. № 1239 «Об утверждении правил землепользования и застройки Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым», возложении обязанности совершить определённые действия,

с участием заинтересованных лиц на стороне административного ответчика Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерства сельского хозяйства Республики Крым,

установил:

решением Верховного Суда Республики Крым от 21 декабря 2020 года административное исковое заявление Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» - удовлетворено частично, признано не действующим с момента вступления решения суда в законную силу решение 85 внеочередной сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 6 декабря 2018 г. № 1082 «Об утверждении генерального плана Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» в той мере, в которой земельный участок в учтённых границах Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий», состоящий, в том числе, из земельных участков с кадастровыми номерами: № №, № № № №, № №, №, № №, отнесён к двум функциональным зонам – зоне сельскохозяйственных угодий и зоне ведения дачного хозяйства, садоводства, признано не действующим с момента вступления решения суда в законную силу решение 93 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 26 июня 2019 г. № 1239 «Об утверждении правил землепользования и застройки Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» в той мере, в которой земельный участок в учтённых границах Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий», состоящий, в том числе, из земельных участков с кадастровыми номерами: №, № № 90№, № №, № №, № №, отнесён к двум территориальным зонам – зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1) и зоне ведения садоводства (СХ-2), в удовлетворении остальной части требований административного искового заявления Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» - отказано.

28 сентября 2021 года в адрес Верховного Суда Республики Крым поступило заявление Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» о разъяснении решения Верховного Суда Республики Крым от 21 декабря 2020 года.

В обоснование заявления указывается, что в резолютивной части решения суда отсутствует формулировка «площадью 240000 кв.м, с координатами, указанными в административном исковом заявлении», в связи с чем, просит подтвердить, что данная формулировка относится также и к резолютивной части решения суда, в связи с чем, внести соответствующие изменения.

В судебном заседании представитель административного истца Кальминский С.Н. доводы заявления о разъяснении решения поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, с учётом положений статьи 150, части 3 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие надлежаще извещённых и неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца Кальминского С.Н., исследовав заявление и приложенные к нему материалы, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Согласно части 2 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истёк срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение. Суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Таким образом, разъяснение решения суда является одним из способов устранения его недостатков, заключается в более полном и понятном изложении тех частей решения, уяснение которых вызывает затруднение, предполагает неясность, неопределённость либо неоднозначность толкования, решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение. Судебное решение разъясняется при условии его неясности, противоречивости или нечёткости. Суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

В заявлении о разъяснении решения суда ставится вопрос о неясности решения суда в связи с отсутствием в резолютивной части решения суда формулировки «площадью 240000 кв.м, с координатами, указанными в административном исковом заявлении».

Согласно решения Верховного Суда Республики Крым от 21 декабря 2020 года Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» (далее ТСН «СНТ «Меркурий») обратилось в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Симферопольскому районному совету Республики Крым, Администрации Симферопольского района Республики Крым, Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в котором с учётом письменных уточнений от 18 сентября 2020 г., 15 и 26 октября 2020 г., 20 ноября 2020 г., 7 и 10 декабря 2020 г., (т.5 л.д.54-57, т.6 л.д.90-93, 186-188, т.8 л.д. 16-17, 80-83), просило:

- признать недействующим со дня его принятия генеральный план муниципального образования Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, утверждённый решением 85 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 6 декабря 2018 г. № 1082, в части установления границ функциональных зон «зона сельскохозяйственных угодий», «зона ведения дачного хозяйства, садоводства» в отношении земельного участка, площадью 240000 кв.м, с координатами в Системе координат 1963 г., район Х, зона 5, указанными в пункте 1 просительной части административного искового заявления (т.8 л.д.99-110);

- признать недействующими со дня принятия Правила землепользования и застройки Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, утверждённые решением 93 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 26 июня 2019 г. № 1239 в части установления границ территориальных зон «СХ-1 зона сельскохозяйственных угодий» и «СХ-2 зона ведения садоводства» в отношении земельного участка, площадью 240000 кв.м, с координатами в Системе координат 1963 г., район Х, зона 5, указанными в пункте 2 просительной части административного искового заявления (т.8 л.д.99-110), а также незаконного отнесения к территориальной зоне «СХ-1» сельскохозяйственных угодий земельного участка в границах указанных координат;

- возложить на Администрацию Симферопольского района Республики Крым обязанность установить территориальную зону «СХ-2» (зона ведения садоводства) и внести соответствующие исправления в графическую часть Правил землепользования и застройки муниципального образования Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым для земельного участка в границах координат, указанных в административном исковом заявлении.

Административное исковое заявление Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» - удовлетворено частично, признано не действующим с момента вступления решения суда в законную силу решение 85 внеочередной сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 6 декабря 2018 г. № 1082 «Об утверждении генерального плана Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» в той мере, в которой земельный участок в учтённых границах Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий», состоящий, в том числе, из земельных участков с кадастровыми номерами: №, № №, № № № №, № №, № №, отнесён к двум функциональным зонам – зоне сельскохозяйственных угодий и зоне ведения дачного хозяйства, садоводства, признано не действующим с момента вступления решения суда в законную силу решение 93 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 26 июня 2019 г. № 1239 «Об утверждении правил землепользования и застройки Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» в той мере, в которой земельный участок в учтённых границах Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий», состоящий, в том числе, из земельных участков с кадастровыми номерами: №, № №, № №, № №, № №, № №, отнесён к двум территориальным зонам – зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1) и зоне ведения садоводства (СХ-2), в удовлетворении остальной части требований административного искового заявления Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» - отказано.

Таким образом, какая-либо неясность в решении Верховного Суда Республики Крым от 21 декабря 2020 года отсутствует, оно изложено в чёткой, ясной и последовательной форме, не допускающей двусмысленного толкования, и не содержит неясностей, неточностей.

В связи с чем, правовые и фактические основания, предусмотренные статьёй 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для разъяснения решения Верховного Суда Республики Крым от 21 декабря 2020 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 185, 198-199, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

в удовлетворении заявления Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» о разъяснении решения Верховного Суда Республики Крым от 21 декабря 2020 года по административному делу № 2а-78/2020 по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Меркурий» к Симферопольскому районному совету Республики Крым, Администрации Симферопольского района Республики Крым, Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об оспаривании в части решения 85 внеочередной сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 6 декабря 2018 г. № 1082 «Об утверждении генерального плана Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым», а также об оспаривании в части решения 93 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 26 июня 2019 г. № 1239 «Об утверждении правил землепользования и застройки Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым», возложении обязанности совершить определённые действия - отказать.

Определение может быть обжаловано в срок, предусмотренный частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в порядке, установленном статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Республики Крым О.В. Хожаинова