Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-251/2022 от 23.05.2022

УИД – 11RS0017-01-2022-000494-59 Дело № 5-251/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Койгородок 01 июня 2022 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в с.Койгородок Койгородского района) КонстантиноваН.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью5 статьи8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – старшего мастера ООО «СевЛесПил» Гарштя Сергея Федоровича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении КГ № 103136 от 11.05.2022, Гарштя С.Ф., являясь должностным лицом – старшим мастером ООО «СевЛесПил», оформил и выдал сопроводительный документ на транспортировку древесины хвойных пород объемом 64,0 куб.м. и направил данный груз с пункта отправления: <адрес> в пункт назначения: <адрес>, который 13.12.2021 в 13 часов 30 минут на 5 км автодороги Сыктывкар – Кудымкар на автомошине Вольво, г.р.з. № с прицепом ISTRAIL, г.р.з. № перевозил по территории Сысольского района водитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с лесной делянки Койгородского района в <адрес>. При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины по форме, правила заполнения которого установлены постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 №1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», предъявленного сотрудникам полиции водителем ФИО1, были выявлены нарушения при оформлении сопроводительного документа №09, выданного Гарштя С.Ф. от. 12.2021, а именно: в графе2 Дата указано «. 12.2021», то есть не указано конкретное число (дата) оформления сопроводительного документа. В графе 7. Номер декларации о сделках древесины внесена запись: 0009001121010862001101075950, тогда как фактически осуществляется внутренняя перевозка древесины. Сведений по данной декларации в ЛЕС-егаис не установлено. Данный сопроводительный документ оформлен и подписан старшим мастером ООО «СевЛесПил» ненадлежащим образом, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью5 статьи8.28.1 КоАП РФ.

Гарштя С.Ф. о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, согласно телефонограмме от 31.05.2022 вину в вменяемом административном правонарушении признал, выразил согласие на рассмотрение дела без его участия.

Представитель МО МВД России «Сысольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Исходя из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения правонарушения.

Приведенные нормы КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 данного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан и юридических лиц при отсутствии их вины.

Состав административного правонарушения - совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия (бездействия), предусмотренного КоАП РФ, за которое законом установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со статьей 50.4 ЛК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2022) транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

В период с 01.01.2021 до 31.12.2021 действовали Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее Правила) и новая форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, введенные в действие Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 №1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

Согласно пунктам 2, 3 указанных Правил сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины и заполняется с соблюдением, в частности, следующих требований:

- в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа.

- в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если перевозка происходит в ходе реализации сделки с перевозимой древесиной;

Как следует из материалов дела, 13.12.2021 года в 13 часов 30 минут на 5 км автодороги Сыктывкар – Кудымкар было остановлено транспортное средство Вольво, г.р.з. № с прицепом ISTRAIL, г.р.з. № под управлением водителя ФИО1, который перевозил древесину хвойных пород объемом 64,0 куб.м. При изучении сопроводительного документа на транспортировку древесины по форме, правила заполнения которого установлены постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 №1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», предъявленного сотрудникам полиции водителем ФИО1 выявлены нарушения при оформлении сопроводительного документа №09, выданного Гарштя С.Ф., а именно: в графе2 не указана дата выдачи сопроводительного документа (число), а в графе 7 указан номер лесной декларации о сделках с древесиной, тогда как фактически осуществлялась внутренняя перевозка древесины. Таким образом, сведения сопроводительного документа от 14.07.2021 о перевозимой древесине не отвечали требованиям Постановления Правительства РФ от 16.10.2020 №1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи8.28.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении КГ№103136 от 11.05.2022, рапортом начальника смены дежурной части МО МВД РФ «Сысольский» от 13.12.2021, рапортом сотрудника ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысольский», копией сопроводительного документа на транспортировку древесины №09 от. 12. 2021, копией транспортной накладной от 13.12.2021, договором поставки лесопродукции от 01.11.2021 №336/21/2021, заключенным между ООО «Ресурс Лес» и ООО «СевЛесПил», объяснениями водителя ФИО1 от 13.12.2021 и объяснениям старшего мастера ООО «СевЛесПил» Гарштя С.Ф. от 11.05.2022, фотоматериалами, отчетами о движении транспортного средства.

Отсюда следует, что допустив транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа должностное лицо – старший мастер ООО «СевЛесПил» Гарштя С.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное честью5 статьи8.28.1 КоАП РФ.

Срок привлечения Гарштя С.Ф. к административной ответственности по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Санкцией части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Несмотря на то, что в действиях должностного лица – старшего мастера ООО «СевЛесПил» формально и усматривается состав вмененного ему административного правонарушения, суд приходит к выводу, что по своему характеру и отсутствию тяжких последствий оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не посягает на жизнь и здоровье граждан, общественный порядок, не нарушает социально значимых интересов третьих лиц, и в данном случае имеются правовые основания для признания деяния малозначительным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения и отсутствие тяжести его последствий, личность привлекаемого лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд считает возможным прекратить производство в отношении Гарштя С.Ф. по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу о привлечении должностного лица – старшего мастера ООО «СевЛесПил» Гарштя Сергея Федоровича к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Константинова