Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2714/2024 ~ М-1671/2024 от 25.04.2024

Дело № 2-2714/2024

УИД 22RS0013-01-2024-002874-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года                                                                   город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Веселовой Е.Г.,

при секретаре Аксеновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симаковой ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании решения незаконным в части,

УСТАНОВИЛ:

Симакова С.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения в части исключения периодов работы.

В обоснование исковых требований указала, что 23.01.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 26.01.2024 № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Так, ответчиком не были включены в страховой стаж следующие периоды: с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.06.2001 по 30.06.2001, поскольку в указанные периоды не начислялась заработная плата и не уплачивались страховые взносы.

По данным ответчика на дату обращения с соответствующим заявлением, истцу было 57 лет, а по сведениям индивидуального лицевого счета истца на 31.12.2023 выработано страхового стажа в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ в размере 35 лет 11 месяцев 23 дня.

При этом, ответчиком неверно определен на дату обращения с соответствующим заявлением истца, выработанный страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, поскольку вышеуказанные периоды являются периодами, за которые работодателями истца производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд, поскольку данные периоды являлись очередными оплачиваемыми отпусками истца, что подтверждается соответствующими приказами, а также ведомостями начислений. Кроме того, спорные периоды, согласно трудовой книжки истца, входят в периоды работы истца у соответствующих работодателей. У ответчика отсутствуют достоверные данные о том, что спорные периоды являются периодами, за которые истцу не выплачивалась заработная плата.

В период с 01.06.1990 по 30.06.1990 истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, что подтверждается приказом № 45 от 29.05.1990, а также ведомостью начислений и удержаний, в которой указана оплата отпуска в мае 1990 в сумме 153,47 руб.

В периоды с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.07.1993 по 31.07.1993 истцу были представлены очередные оплачиваемые отпуска, что подтверждается архивной справкой № 112 от 19.03.2024, в которой указано получение заработной платы и отпускных за соответствующие периоды.

В период с 01.06.1996 по 30.06.1996 истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, что подтверждается приказом № 47 от 20.05.1996, а также копией расчетной ведомости, в которой указана оплата отпуска в июне 1996 года в сумме 317 160,00 руб.

В период с 01.07.1999 по 31.07.1999 истцу был представлен очередной оплачиваемый отпуск, что подтверждается приказом № 58 от 19.05.1999, а также копией ведомости начислений, в которой указана оплата отпуска в июне 1999 года.

В период с 01.06.2001 по 30.06.2001 истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, что подтверждается приказом № 95 от 29.05.1999, а также копией ведомости начислений, в которой указана оплата отпуска в мае 2001.

Положения ст. 8, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривают, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсии за длительный страховой стаж (37 лет) для женщин соответственно, в силу ч. 1 ст. 11 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Кроме того, в силу ст. 114 ТК РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, в силу ст. 66 КЗоТ РФ всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В связи с этим, истец просит: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 26.01.2024 № 29521/24 незаконным в части не включения в страховой стаж Симаковой С.В. для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.06.2001 по 30.06.2001; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж Симаковой С.В. для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы.

Истец Симакова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв в отношении заявленных требований, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г.Бийск» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей Летяеву О.М., Кириенко Г.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия назначения пенсии по старости предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

В переходный период согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ, женщины 1967 года рождения имеют право на страховую пенсию при достижении возраста 59 лет, при наличии страхового стажа в 2026 году. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК) не может быть менее 30.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лица, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (оответственно мужчины и женщины). Женщинам 1967 года рождения, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 57 лет при требуемой величине ИПК не менее 28,2.

В силу ч. 1 ст. 11 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

    Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов,    выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях»).

            При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015).

Пунктом 43 названных Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) Учета.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем, представляемые работодателем сведения о характере работы работника, не соответствующие тем сведениям, которые представил работодатель в органы пенсионного фонда, могут быть опровергнуты самим застрахованным лицом или работодателем в документах, уточняющих характер работы застрахованного лица в спорный период.

В судебном заседании установлено, что 23.01.2024 истец Симакова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 26.01.2024 № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Так, ответчиком не были включены в страховой стаж следующие периоды: с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.06.2001 по 30.06.2001, поскольку в указанные периоды не начислялась заработная плата и не уплачивались страховые взносы.

В тоже время, в ходе рассмотрения дела установлено, что 07.02.1989 истец была трудоустроена кассиром в Медсанчасть автотранспортных предприятий. 11.11.1992 данное предприятие реорганизовано в первую городскую больницу. 21.11.1994 Симакова С.В. переведена кассиром ц/б противотуберкулезного диспансера. 01.01.2000 переведена бухгалтером ц/б противотуберкулезного диспансера.

В период с 01.06.1990 по 30.06.1990 истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, что подтверждается приказом № 45 от 29.05.1990, а также ведомостью начислений и удержаний, в которой указана оплата отпуска в мае 1990 в сумме 153,47 руб.

В периоды с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.07.1993 по 31.07.1993 истцу были представлены очередные оплачиваемые отпуска, что подтверждается архивной справкой № 112 от 19.03.2024, в которой указано получение заработной платы и отпускных за соответствующие периоды.

В период с 01.06.1996 по 30.06.1996 истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, что подтверждается приказом № 47 от 20.05.1996, а также копией расчетной ведомости, в которой указана оплата отпуска в июне 1996 года в сумме 317 160,00 руб.

В период с 01.07.1999 по 31.07.1999 истцу был представлен очередной оплачиваемый отпуск, что подтверждается приказом № 58 от 19.05.1999, а также копией ведомости начислений, в которой указана оплата отпуска в июне 1999 года.

В период с 01.06.2001 по 30.06.2001 истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, что подтверждается приказом № 95 от 29.05.1999, а также копией ведомости начислений, в которой указана оплата отпуска в мае 2001.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей Летяевой О.М., Кириенко Г.Н., которые работали в спорные периоды совместно с истцом.

Так свидетель Кириенко Г.Н. работала руководителем группы бухгалтеров и являлась непосредственным руководителем Симаковой С.В. Пояснила, что в указанные периоды времени Симакова С.В. находилась в очередных оплачиваемых отпусках, отпусков без сохранения заработной платы у нее в указанные периоды не имелось. Аналогичные пояснения были даны свидетелем Летяевой О.М., работавшей в спорные периоды старшим бухгалтером Медсанчасти автотранспортных предприятий, а позже ц/б противотуберкулезного диспансера.

Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж Симаковой С.В., соответственно, исковые требования Симаковой С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В тоже время, возраст Симаковой С.В. на 21.02.2024 составил 57 лет, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж, длительный страховой стаж истца составит 36 лет 07 месяцев 12 дней (вместо требуемых 37 лет), что не дает права на назначение досрочной пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симаковой ФИО7 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 26.01.2024 № незаконным в части не включения в страховой стаж Симаковой ФИО8 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.06.2001 по 30.06.2001.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) включить в страховой стаж Симаковой <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.06.1996 по 30.06.1996, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.06.2001 по 30.06.2001.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (ИНН 2225008796)    в пользу Симаковой Светланы Васильевны (СНИЛС 051-945-481 69) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья                                                                                  Е.Г. Веселова