Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-425/2023 от 19.09.2023

Судья Гаврилюк И.И. Дело №12-425/2023

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь 16 октября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 августа 2023 года по делу №,

установил:

постановлением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 августа 2023 года заявление Зайцева Е.Г. о прекращении исполнения административного наказания по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением судьи городского суда, Зайцев Е.Г. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить вышеназванное постановление, производство по исполнению административного наказания в виде административного штрафа в отношении Зайцева Е.Г. прекратить по истечению срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с требованиями п.4 ст.31.7 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано на неверную оценку судьей городского суда установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п.1, 2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно требованиям ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Из материалов дела следует, что 22 августа 2023 года судья городского суда рассмотрел заявление о прекращении исполнения административного наказания по делу № года об административном правонарушении в отсутствие Зайцева Е.Г., не выяснив причины его неявки.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения Зайцева Е.Г. о времени и месте рассмотрения заявления каким-либо из перечисленных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 способов. На листе дела № 9 имеется судебная повестка, согласно которой судебное заседание назначено на 22 августа 2023 года на 09 час. 15 мин. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении, получении Зайцевым Е.Г. судебного уведомления о времени и месте рассмотрения заявления. Таким образом, на момент рассмотрения заявления у судьи городского суда отсутствовали сведения о надлежащим извещение Зайцева Е.Г. о месте и времени судебного заседания.

Материалы дела какие-либо данные, подтверждающие факт судебного уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела не содержат. Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении судьей первой инстанции процессуального порядка рассмотрения дела об административном правонарушении (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 год).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения заявления был нарушен, поскольку заявление было рассмотрено судьей первой инстанции в отсутствие Зайцева Е.Г. без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения заявления.

При таких обстоятельствах решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 августа 2023 года подлежит отмене.

Иные доводы, изложенные в жалобе, подлежат разрешению в ходе нового рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░,

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>