Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1083/2023 ~ М-519/2023 от 13.02.2023

Дело {Номер} (43RS0{Номер}-36)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года                            г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Быданцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1083/2023 по иску Шановой Екатерины Владимировны к администрации города Кирова о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шанова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что с 2015 года является членом СТ «ФИО5», своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы. На основании протокола общего собрания членов СТ «ФИО5» от {Дата} за ней закреплены участки №(Данные деперсонифицированы) которым после межевания земель присвоены {Номер} (учетный номер (Данные деперсонифицированы)) площадью (Данные деперсонифицированы) {Номер} ((Данные деперсонифицированы)) площадью (Данные деперсонифицированы) Администрацией города Кирова в предоставлении ей в собственность бесплатно земельных участков отказано. Заочным решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер} за ней признано право собственности на земельный участок {Номер} с кадастровым номером (Данные деперсонифицированы), однако при рассмотрении указанного дела требования относительно признания права собственности на земельный участок {Номер} не заявлялись.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок {Номер} (Данные деперсонифицированы) расположенный в СТ «ФИО5» на земельном участке {Номер}, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для продолжения проведения общих работ, необходимых для приведения участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению (коллективное садоводство) в границах, обозначенных согласно схемы.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены собственники земельных участков, входящих в состав СТ «Надежда» Бушмелев Е.Ю., Сапожникова Л.Ф., Бурков А.Э., Разумов К.В., Антаков А.В., Чирков П.Я., Лопатин Г.Я., Катаева Г.Н., Данов А.В., Дуль Г., Добрынина Т.В., Сафонова Н.В., Филимонов А.А., Черемискин П.В., Копьев Н.С., Наймушин А.О., Перешеина Т.П., Толмачев Д.А., Медведева В.В., Толстикова Л.Н., Скуратов А.А., Мокрушина А.А., Зверев Е.А., Смирнова Д.В., Титов Ю.П., Гошева Е.В., Васенин А.А., Устюгов Ю.Н., Толмачева Г.В., Курбатова Н.А., Островская О.В., Кислухина К.С., Дубровина В.И., Бояринцев Л.А., Булатова О.М., Рябушка О.Н., Мерзлых В.Н., Бухарина-Береснева О.В., Чепурных А.М., Бакина Л.И., Шевнин И.Н., Кощеев Д.Н., Хоробрых Н.В., Савченко Р.Ш., Фалевская М.А., Важенина Н.Н., Скуратова В.А., Муриков М.А., Черноусов Д.В., Барбаренко А.А., Марьина О.Л., Фалевский А.С., Бушмелева Т.Л., Скуратова О.Б., Пылаев А.Г., Фарафонова Е.И., Тихонова И.И., Четина Г.Г., Злобина С.Е., Швецова Е.Д., Титова Т.С., Филимонов А.А., Чувашова А.И., Макаров А.А., Захарова О.А., Торопова Н.В., Аникина А.А., Печенкин И.К., Мамаева Л.И., Швецова А.В., Русских Н.В., Наумов Г.В., Солоницына О.Ю., Соковнина И.П., Видякина З.А., Шалагинова О.В., Богданов И.Ю., Добрынин Г.П., Крюкова Т.Е., Лимонов В.Н., Носков В.В., Власова Е.П., Кокоулина Г.Г., Рычков В.В., Клюкина О.А., Барбаренко И.Н., Ворожцова Д.В., Заболотская И.В., Шураков А.В., Зверев А.В., Макарова Л.А., Ершков С.В., Мальцев В.Н., Загребина А.В., Злобин А.Г., Смирнова К.К.

Истец Шанова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации города Кирова в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление.

Ответчики –члены СТ «Надежда» в судебном заседании не участвовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Кировской области, филиала ППК "Роскадастр" по Кировской области, отдела водных ресурсов Камского БВУ по Кировской области, третье лицо СТ «Надежда» в лице председателя Титов Ю.П., в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

    Изучив письменные материалы настоящего дела, материалы дела {Номер}, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям ранее были урегулированы в статье 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 № 66-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплялось право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

С 01.01.2019 г. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ утратил силу в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации."

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, что на основании распоряжения администрации г.Кирова от {Дата} {Номер} СТ «ФИО5» был предоставлен земельный участок (Данные деперсонифицированы) общей площадью (Данные деперсонифицированы) (заболоченное залесенное пастбище) в аренду на один год для проведения общих работ, необходимых для приведения участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению (коллективное садоводство). Разрешено произвести расчистку от древесно-кустарниковой растительности.

На основании ст.12 п.5 Закона РСФСР «О плате за землю» садоводческое товарищество было освобождено от уплаты арендной платы за землю на первые 10 лет пользования, что подтверждается письмом администрации г.Кирова от {Дата}.

Распоряжением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер} СТ «ФИО5» предоставлен земельный участок №(Данные деперсонифицированы) общей площадью (Данные деперсонифицированы) (заболоченное залесенное пастбище) в аренду на 2 года для проведения общих работ, необходимых для приведения участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению (коллективное садоводство).

Из содержания искового заявления следует, что истец вступила в члены садоводства в 2015 году. С момента вступления в члены садоводства и по настоящее время истец пользуется участком {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., расположенном в СТ «ФИО5» как своей собственностью.

Справкой СТ «ФИО5», членской книжкой подтверждается, что Шанова Е.В. является членом товарищества и в полном объеме выплатила вступительный взнос и своевременно оплачивает членские взносы за садовый участок {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы)

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п Шановой (Турушевой) Е.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с условным номером (Данные деперсонифицированы), расположенным в СТ «ФИО5».

Судом установлено, и следует из заочного решения Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата}, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, в 2011 году СТ «ФИО5» с целью проведения работ по межеванию и оформлению земельных участков в собственность обратилось в администрацию г.Кирова, где было предложено заключить договор аренды.

Договор аренды был заключен сроком с {Дата} по {Дата} для продолжения проведения общих работ, необходимых для приведения участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению (коллективное садоводство).

По истечении указанного срока садоводческому товариществу было отказано в продлении договора аренды в связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

{Дата} письмом департамента муниципальной собственности администрации города Кирова {Номер} СТ «Надежда» было дано разрешение на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади спорного земельного участка.

Решением Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} по делу {Номер} были удовлетворены исковые требования СТ «Надежда» к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области об установлении границ земельного участка садоводческого товарищества СТ «ФИО5». В решении указано на недоказанность принадлежности земельного участка садоводческого товарищества к землям лесного фонда. Земельный участок внесен в ГКН как ранее учтенный {Дата}, в границах, определенных приложением к распоряжению администрации города Кирова {Номер} от {Дата}, категория земель - земли населенных пунктов. Таким образом, судебным решением определены границы земельного участка садоводческого товарищества «ФИО5».

Решением Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} по делу {Номер} были удовлетворены исковые требования членов СТ «Надежда» Устюгова Ю.Н., Заболотской И.В., Бушмелевой Т.Л. о признании права собственности на земельные участки. Решениями Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} по делу {Номер}, от {Дата} {Номер} также были удовлетворены исковые требования других членов СТ «Надежда» о признании права собственности на земельные участки.

Земельный участок площадью (Данные деперсонифицированы) состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер {Номер}.

Согласно письму Управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова от {Дата} {Номер} земельный участок с кадастровым номером {Номер} расположен в трех территориальных зонах: «СХ-2. Зона коллективных садов и огородов», «Р-6. Зона рекреационно- ландшафтных территорий», «Р-3. Зона городских лесов»

В письме министерства охраны окружающей среды Кировской области от {Дата} {Номер} на имя председателя СТ «Надежда» указано о необходимости соблюдения ограничений при планировании организации застройки территории СТ «Надежда», поскольку земельный участок предоставлен для целей коллективного садоводства в 1995 году, считают допустимым включение в проект организации и застройки территории участков, лишенных лесных насаждений? на которых уже имеются объекты строительства. По территории земельного участка протекает река Чернушка, в связи, с чем необходимо при осуществлении деятельности садоводческого товарищества учитывать ограничения, установленные частями 15-17 ст.65 Водного кодекса РФ.

Решением общего собрания членов СТ «Надежда» от {Дата} земельные участки распределены между членами СТ согласно схеме распределения земельных участков.

Вместе с тем проект перепланировки территории садоводческого товарищества «Надежда» не согласован в администрации г. Кирова.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Шанова Е.В. использует выделенный ей земельный участок {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы)., который входят в состав территории СТ «Надежда», для целей коллективного садоводства и огородничества на законных основаниях.

Спор о границах земельных участков, их площади после проведенного межевания между участниками общей долевой собственности отсутствует, целевое назначение выделенных земельных участков не меняется и будет продолжаться использоваться истцом для садоводства. Иного вопреки ст. 56 ГПК РФ суду ответчиками не доказано.

Доказательств того, что спорный участок находятся в зоне охранной зоны ЛЭП, водоохраной и зеленой зоны, ограничен в обороте, и имеется нарушение прав третьих лиц, суду не представлено.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон приведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Шановой Е.В. и признании за ней права собственности на земельный участок {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., расположенный в СТ «Надежда» на земельном участке {Номер}.

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебный акт.

В связи с этим, решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Шановой Е.В. на земельный участок {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы) расположенный в СТ «Надежда» на земельном участке {Номер}, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для продолжения проведения общих работ, необходимых для приведения участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению (коллективное садоводство) в границах, обозначенных согласно схемы, после подготовки межевого плана и внесения кадастровых сведений на вновь образованный земельный участок в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. 194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Шановой Екатериной Владимировной право собственности на земельный участок {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., расположенный в СТ «Надежда» на земельном участке {Номер}, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для продолжения проведения общих работ, необходимых для приведения участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению (коллективное садоводство) в границах, обозначенных согласно схемы.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Шановой Е.В. на указанный земельный участок после подготовки межевого плана и внесения кадастровых сведений на вновь образованный земельный участок в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Марушевская

Мотивированное решение изготовлено: 05.05.2023 г.