Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2021 (12-49/2020;) от 23.12.2020

Дело № 12-4/2021

РЕШЕНИЕ

26 января 2021 года г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Ерохина В.Г., при секретаре Кузнецовой Н.В., рассмотрев жалобу Кукович В.И. на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Суоярвскому району Щербакова В.С. от 09.12.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ,

установила:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Суоярвскому району Щербакова В.С. от 09.12.2020 № Кукович В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

С постановлением не согласен Кукович В.И., в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на необоснованность его вынесения. Указывает, что управлял указанным транспортным средством как физическое лицо, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не описана объективная сторона вменяемого правонарушения, не указаны ссылки на соответствующие нормы права, при которых он обязан был иметь при себе путевой лист, административным ограном не указан груз, на которой по его мнению Кукович В.И. обязан иметь и предъявить документы. Кроме того, в соответствии с Приказом Минтранса России от 18.09.2008, обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. Из содержания данных норм следует, что обязанность по заполнению путевых листов возлагается лишь на организации и индивидуальных предпринимателей, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения об организации или индивидуальном предпринимателе как о собственниках груза.

В судебное заседание Кукович В.И. не явился, извещен.

Допущенный к участию в дело в качестве защитника Куковича В.И. - Одиноков С.Ю. доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа ОГИБДД ОМВД России по Суоярвскому району на рассмотрение жалобы не явился, извещен.

Выслушав защитника Одинокова С.Ю., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях в том числе путевой лист и документы на перевозимый груз.

Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что случаи, возлагающие на водителя обязанность иметь при себе путевой лист, содержаться в иных нормативных актах, а именно в п.2 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пп. 2, 9 Приказа Министерства транспорта России от 18.09.2008 № 152 «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов» (действующих в период спорных правоотношений в редакции от 21.12.2018).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Кукович В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а именно в том, что он хх.хх.хх г. в ... час. ... мин. около ... в ... Республики Карелия, в нарушении п.2.1.1. ПДД РФ управлял ТС марки ..., г/н №, с прицепом ... №, г/н №, принадлежащем ФИО6, не имея при себе документов, предусмотренных ПДД РФ, а именно путевого листа и документов на перевозимый груз.

Доказательством совершения Куковичем В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП представлен лишь протокол по делу об административном правонарушении.

Между тем, постановление по делу об административном правонарушении и протокол, требованиям статей 29.10, 28.2 КоАП РФ не отвечают в связи со следующим.

Объективная сторона правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении не описана, поскольку не содержится ссылки на предусмотренные законодательством случаи, при которых водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе путевой лист.

В нарушение ст. 29.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Куковича В.И. отсутствует мотивированное решение по делу, со ссылкой на обстоятельства и выводы должностного лица о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и соответствующие доказательства по делу.

В представленных ОГИБДД ОМВД России по Суоярвскому району на рассмотрение жалобы материалах дела, отсутствуют какие-либо сведения о перевозимом грузе, надлежащие сведения о принадлежности ТС, которым управлял водитель Кукович В.И.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания, в частности, вины лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на соответствующих должностных лицах.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что административный орган не представил доказательств наличия в действиях Куковича В.И. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

По изложенным выше мотивам постановление должностного лица на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, производство по делу в отношении Куковича В.И. - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД по Суоярвскому району Щербакова В.С. от 09 декабря 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Кукович В.И. отменить; производство по делу прекратить по ч.2 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья Ерохина В.Г.