Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2013 (2-410/2012;) ~ М-413/2012 от 10.12.2012

Дело №2-5/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 21 января 2013 года

Андреапольский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Елизарова В.П., при секретаре Сенченко С.В., с участием представителя истца адвоката Петрова С.Б., представившего удостоверение №, ордер №, представителя Администрации г.Андреаполя Андреапольского района Тверской области Меренчук С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаренкова В.И. к Министерству социальной защиты населения <адрес>, Территориальному отделу социальной защиты населения Андреапольского района Тверской области, Администрации Андреапольского района Тверской области, Администрации г.Андреаполя Андреапольского района Тверской области, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечении жильем.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Писаренков В.И. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес>, Территориальному отделу социальной защиты населения Андреапольского района Тверской области, Администрации Андреапольского района Тверской области, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечении жильем.

Свои требования мотивировал тем, что является инвалидом <данные изъяты>, ветераном – участником Великой отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 14, 15 Федерального закона «О ветеранах», награжден медалью «<данные изъяты>.», ветеран труда, награжден медалью «<данные изъяты>». Он обратился к ответчикам с заявлением об обеспечении жильем за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.». Ему было отказано в связи с тем, что он имеет в собственности однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., со всеми удобствами, что не в полной мере соответствует действительности. В квартире отсутствует горячая вода и в ванной комнате нет батареи отопления, что делает невозможным самостоятельно удовлетворить свои жизненные потребности (мытье, стирка). Он, человек преклонного возраста. Проживает один, родственников нет, имеет ряд заболеваний, передвигается при помощи костыля, что делает практически невозможным посещение городской бани. Являясь ветераном – участником Великой Отечественной войны, инвалидом <данные изъяты>, нуждается в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем, в соответствии с выше названным Указом Президента РФ.

Просит обязать Министерство социальной защиты населения <адрес>, Территориальный отдел социальной защиты населения Андреапольского района Тверской области и администрацию Андреапольского района Тверской области поставить Писаренкова В.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечить жильем в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве ответчика привлечена Администрация <адрес> Андреапольского <адрес>.

В судебное заседание истец Писаренков В.И. не прибыл, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Петров С.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в связи с заболеванием Писаренкова В.И., он не может самостоятельно передвигаться и ванная комната не приспособлена для удовлетворения бытовых нужд.

Представитель Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не прибыл, извещены надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела социальной защиты населения Андреапольского района Тверской области в судебное заседание не прибыл, извещены надлежащим образом. Представили возражения, мотивируя тем, что Писаренков В.И. не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по этим основаниям не представляется возможным обеспечить истца мерами социальной поддержки из средств федерального бюджета. В соответствии с п.3 ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Представитель Администрации Андреапольского района Тверской области в судебное заседание не прибыл, извещены надлежащим образом. Представили возражения, мотивируя тем, что вопросы, связанные с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обеспечении жильем истца, находятся в компетенции администрации города Андреаполь.

Представитель Администрации г.Андреаполя Андреапольского района Тверской области Меренчук С.Б. исковые требования не признала, в обоснование пояснила, что квартира благоустроенная, норма жилой площади превышает допустимую по Андреапольскому району. Когда она посещала квартиру истца, то увидела, что Писаренков В.И. самостоятельно передвигался, в ванной комнате установлен водонагреватель.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Положения ст.14, ст.15, ст.23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусматривают, что полномочия по обеспечению жильем участников, инвалидов Великой Отечественной Войны, исполняются только при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, определяется нормами жилищного законодательства о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма и их постановке на учет.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан.

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе:

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу п.2.1. Приложения N 1к решению Собрания депутатов Андреапольского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и найма жилых помещений в муниципальном образовании Андреапольского района Тверской области» Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно п. 2.3.указаннного Приложения № размер учетной нормы площади жилого помещения, приходящийся на каждого нанимателя (собственника) жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, и членов его семьи, в том числе с учетом временно отсутствующих в связи с призывом в Вооруженные силы, командированных на работу за границу, выехавших на учебу в другие населенные пункты, и иных лиц, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, и дающий право принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, составляет:

а) для отдельных квартир - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Постановлением Администрации Тверской области от 19 июля 2010 г. N 365-па, утвержден Стандарт государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета".

В соответствии п.«а» ст.12 Стандарта, получателями государственной услуги являются граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями согласно очередности в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и относящиеся к категории инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, инвалиды боевых действий.

Правительство Российской Федерации, постановлением от 28 января 2006 г. N 47, утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение). Пункт 7 Положения закрепляет, что признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой для этих целей, на основании оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям. При этом в силу пункта 54 Положения для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов.

В судебном заседании установлено, что Писаренков В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном-участником Великой Отечественной войны, удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 14, ст.15 Федерального закона "О ветеранах" (л.д.8), Он является инвалидом <данные изъяты> вследствие ранения, связано с боевыми действиями в период ВОВ (л.д.12,13). Истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащей ему по праву собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). Писаренкову В.И. разъяснен порядок постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.17-18). Он обратился в с заявлением в Администрацию г.Андреаполя о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечении жильем. Администрация сообщила, что не имеются основания для удовлетворения данного заявления.

Согласно характеристики жилого помещения и акта обследования от 2012.2012,ДД.ММ.ГГГГ, однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> панельного дома по адресу <адрес>, имеет центральное отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, в ванной комнате установлен водонагреватель.(л.д.24,28).

В заключении жилищной комиссии, не сделан вывод о непригодности жилого помещения.

Истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что имеющееся заболевание, препятствует ему проживать в занимаемой квартире.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, не установлено оснований для удовлетворения исковых требований о постановке Писаренкова В.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Писаренкова В.И. к Министерству социальной защиты населения <адрес>, Территориальный отдел социальной защиты населения Андреапольского района Тверской области, Администрации Андреапольского района Тверской области, муниципальному учреждению администрации города Андреаполь Андреапольского района Тверской области, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечении жильем, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.П. Елизаров