Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2021 ~ М-363/2021 от 24.02.2021

                                                                   УИД 18RS0001-02-2020-000363-89

     Дело № 2-860/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2021 года                                                                            г.Ижевск

Ленинский районный суд гор. Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарайшина Р. Р. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Гарайшин Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на жилой дом, площадью 151,7 кв.м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. Истцом без соответствующего разрешения произведена реконструкция жилого дома. При проведении реконструкции истцом в целом выполнены градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические требования, сохранение данного жилого дома не приведет к возникновению риска жизни и здоровью людей и нарушению их прав. Указанное обстоятельство подтверждается заключением строительно-технической экспертизы, проведенной АНО «Центр экспертиз и оценки «Дельта» в период с 05.03.2020 по 12.03.2020. В соответствии с экспертным заключением №143, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» объект индивидуального жилищного строительства по указанному адресу соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Реконструкция осуществлена истцом в границах принадлежащего ему земельного участка, какого-либо спора по границам земельного участка между истцом и смежными землепользователями не установлено. На основании ст.ст. 218,219,222 ГК РФ просит признать право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники смежных земельных участков: Мельников П. П., Емшанова Л. Ш., Прокопьева О. В., Ахкяметдинов Л. Ф..

Истец Гарайшин Р.Р., представитель ответчика Администрации г. Ижевска, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Мельников П.П., Емшанова Л.Ш., Прокопьева О.В., Ахкяметдинов Л.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представили заявление, в котором просили дело рассмотреть в свое отсутствие, указали, что против удовлетворения иска не возражают, реконструируемый жилой дом их права не нарушает, спора по границам земельного участка между ними и истцом не имеется.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Гарайшин Р.Р. на основании постановления Администрации г. Ижевска №182/13 от 18.04.2007 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 403 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для завершения строительства жилого дома и дальнейшей его эксплуатации, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 24.07.2007.

На основании постановления Администрации г. Ижевска №182/13 от 18.04.2007, кадастрового паспорта здания от 02.02.2010, выданного ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества», истец является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью 87 кв.м., лит А, Пр, Пр1, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 24.07.2007.

Как следует из Технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 19.02.2020, год постройки литера А (жилой дом) – 1996, литера А1 (пристрой) - 2006, литера Пр (пристрой) – 1996, литера Пр1 (пристрой) – 2006, литера Пр2 (пристрой) - 1996 (пристрой) – 1996. Год реконструкции литер А - 2014 Общая площадь жилого дома 151,7, жилая площадь жилого дома 90,5 кв.м. число этажей: 2.

Уведомлением ГУАиГ Администрации г. Ижевска от 09.08.2018 №01-07/07614 по результатам рассмотрения уведомления истца об изменении планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства истец уведомлен о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, поскольку схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует градостроительным регламентам, указанным в градостроительном плане земельного участка от 04.05.2018, а именно, жилой дом располагается за границей места допустимого размещения жилого дома, а именно, не соблюдены минимальные отступы от границы участка по санитарно-бытовым условиям, которые составляют 3м. Правилами землепользования и застройки г. Ижевска, утвержденными Решением Городской думы г. Ижевска от 27.11.2007 №344 (далее – Правила), для объектов индивидуального жилищного строительства установлен максимальный процент застройки - 20%. На представленной схеме процент застройки превышает нормативный (24,4%), что является нарушением градостроительных регламентов.

В соответствии с картой градостроительного зонирования земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне ЖЗ-1.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН собственниками смежных земельных участков являются:

- по адресу <адрес> – Емшанова Л.Ш.;

- по адресу <адрес> – Ахкяметдинов Л.Ф.

- по адресу <адрес> – Прокопьева О.В.

- по адресу <адрес> – Мельников П.П.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

С учетом представленных доказательств, возведенный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие требуемых согласований, разрешений само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение соответствия возведенного жилого дома строительным нормам и правилам, истцом представлено заключение строительно-технической экспертизы АНО «Центр экспертиз и оценки «Дельта» от 12.03.2020 № 14-ЧЛ-20, выполненной специалистом КПС

На основании проведенного специалистом осмотра установлено, что общая площадь жилого дома составляет 151.7 кв.м., жилая площадь 90,5 к.в.м, этажность 2 (второй этаж мансардный), высота 6,9 м., фундамент ленточный железобетонный, стены пеноблочные с облицовкой кирпичом, перегородки гипсокартонные, перекрытия деревянные, окна пластиковые, двери стальные (входная), деревянные (внутренние), коммуникации: водоснабжение центральное, канализация центральная, теплоснабжение и ГВС автономные, вентиляция, электроснабжение и газоснабжение центральное.

Реконструкция жилого дома по указанному адресу заключалось в следующем: - замена материала стен: деревянные бревна заменены на камень, - устройство второго (мансардного) этажа, - включение в состав дома котельной лит. 7 (в пристрое Пр2), санузла лит. 4 (в пристрое А1), помещений лит.2,3 (ранее входили в состав пристроя лит Пр).

Специалистом установлено, что фактический процент застройки составил 19,08%.

Фактическая высота дома (6,9м.) не превышает максимально допустимую 9м., что соответствует требованиям нормативной документации.

Расстояние от стен левого фасада рассматриваемого дома до границы составило 5,33м., стен заднего фасада до границы - 11,57 м. стен правого фасада до границы – 0,55м. Расстояние от стен правого фасада до границы (0,55м.) не соответствует требованиям Правил (3м.), однако данное несоответствие является незначительным, поскольку Правилами допускается сокращение таких расстояний при согласовании с соседними собственниками.

Специалистом также отмечено, что стена главного фасада выполнена по ранее существовавшему до реконструкции фундаменту в одной линии с соседними домами, согласно сложившейся застройке.

Учитывая конструктивные особенности рассматриваемого реконструированного жилого дома, а также конструктивные особенности расположенного рядом ближайшего соседнего жилого дома, установлено, что характеристики рассматриваемого строения соответствует огнестойкости здания III, классу конструктивной пожарной опасности С1, ближайшего соседнего жилого дома (расположен слева) – IV, С1. Таким образом, минимальное расстояние между указанными жилыми домами должно составлять не менее 10 м., согласно п. 4.3. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям». Фактическое расстояние между этими постройками составляет 10,1м., что свидетельствует о соответствии расположения реконструированного жилого дома истца требованиям противопожарных норм.

В результате осмотра выявлено, что в реконструированном жилом истца после изменений обеспечены необходимые параметры микроклимата, состав и объемно-планировочные характеристики помещений соответствуют действующим требованиям, отсутствуют признаки исчерпания несущей способности конструктивных элементов, присутствуют необходимые системы коммуникаций, выполняются противопожарные, санитарно-эпидемиологические, градостроительные (в целом) требования, установлено, что указанный дом является жилым, его эксплуатация возможна. Сохранение данного дома после реконструкции не приведет к возникновению риска жизни и здоровья людей и нарушению их прав.

Судом не установлено обстоятельств нарушения прав третьих лиц реконструкцией данного объекта. Смежные землепользователи указали, что спорная постройка не нарушает их права и законные интересы, не возражали против признания права собственности истца на указанный реконструированный жилой дом.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от 09.02.2021 объект индивидуального жилищного строительства по адресу: г<адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Истцом указано достаточно данных, позволяющих идентифицировать объект недвижимости и правообладателей.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и на основании судебного решения. Статьей 12 ГК РФ признание права указано в качестве способа защиты гражданских прав.

В соответствии с п.п.5 п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующим на момент рассмотрения спора, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, представленными суду доказательствами подтверждается соответствие спорного объекта недвижимости строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим номам и правилам. Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создание угрозы жизни и здоровью граждан не установлено.

Рассматривая данные исковые требования, суд учитывает положения п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Данные обстоятельства также соблюдены, земельный участок находится в собственности истца.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, право собственности на указанный объект недвижимости подлежит признанию за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гарайшина Р. Р. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Гарайшиным Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости: жилой дом, общей площадью 151,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                    И.В. Савченкова