Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-29/2019 от 13.02.2019

Мировой судья О.Н. Грипинская                         Дело № 11-29/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2019 года                                 г. Пятигорск

Апелляционная инстанция Пятигорского городского суда Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                         Шевляковой И.Б.,

при секретаре                                     Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда <адрес> гражданское дело по частной жалобе ответчика ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> края, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Некоммерческой организации <адрес> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л :

Некоммерческая организация <адрес> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» обратилась в мировой суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 446 рублей 82 копейки, в том числе: задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 13 514 рублей 36 копеек, пени в размере 2 932 рубля 46 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 657 рублей 87 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> края, от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Некоммерческой организации <адрес> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме передано на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 подана частная жалоба на указанное определение, мотивированная тем, что определение суда вынесено с нарушением норм процессуального права и ущемляет его интересы, а именно: в настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, в не принадлежащей ему на праве собственности квартире. Объектом исковых требований является задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, то есть квартиры, находящейся на одной лестничной клетке с квартирой, в которой он в настоящее время проживает. В доме, расположенном по адресу: <адрес>, он в настоящее время не проживает и это домовладение не является объектом исковых требований истца.

Считает, что нарушен территориальный принцип подсудности, изложенный в ст. 28 ГПК РФ, согласно которой иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Кроме того полагает, что нарушено положение ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Содержание определения нарушает право, предусмотренное ст. 27 Конституции РФ, устанавливающей, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, передача настоящего искового заявления на рассмотрение мирового судьи судебного участка № - по месту регистрации его домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, повлечет за собой нарушение его прав, предусмотренных ст. 113 ГПК РФ на информированность о датах проведения судебных заседаний и на своевременность получения иных судебных извещений, так как он фактически не проживает по данному адресу и, соответственно своевременно не имеет возможности получать почтовую корреспонденцию.

На основании изложенного просил суд определение мирового судьи судебного участка № <адрес> края, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче по подсудности искового заявления Некоммерческой организации <адрес> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, отменить.

Ответчик ФИО1, представитель истца Некоммерческой организации <адрес> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», будучи надлежащим образом извещенными о времени и дате судебного заседания, в суд не явились, не известив об уважительности своей неявки. В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть частную жалобу ФИО1 в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене обжалуемого определения по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № <адрес> края, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> края, исковое заявление Некоммерческой организации <адрес> «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме подано мировому судье судебного участка № <адрес> с указанием на то, что ответчик ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>. Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует паспорт гражданина РФ серии №, выданный Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Конституцией РФ каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47). В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение в другой суд, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В ходе судебного разбирательства мировым судьей судебного участка № <адрес> края достоверно установлено, что местом регистрации ФИО1 является жилой <адрес> в <адрес> края. Кроме того, из протокола судебного заседания следует, что ответчик ФИО1 указал, что проживает, по адресу: <адрес>.В обоснование доводов частной жалобы ответчик ФИО1 сослался на те обстоятельства, что в настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, в не принадлежащей ему на праве собственности квартире. Объектом исковых требований является задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, то есть квартиры, находящейся на одной лестничной клетке с квартирой, в которой он в настоящее время проживает. В доме, расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время он не проживает и это домовладение не является объектом исковых требований истца.

Разрешая вопрос о подсудности настоящего спора, суд первой инстанции исходил из того, что местом жительства гражданина является место его постоянной регистрации. И поскольку ответчик с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, суд с учетом размера исковых требований пришел к выводу о том, что оснований для рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> не имеется.

С указанными выводами суда суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.

Доводы частной жалобы истца о том, что настоящий спор подлежит рассмотрению по месту его фактического проживания в не принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными по следующим основаниям:

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», разъяснено, что иски собственников могут также предъявляться в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ).

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Доводы ФИО1 о том, что мировым судьей сделан не правильный вывод о том, что иск не относится к его юрисдикции, поскольку истец имеет право на свободу передвижения, а также выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, не может служить основаниями к отмене оспариваемого определения мирового судьи, поскольку сводятся к неверному толкованию норм материального права.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статьях 5-7 указанного Закона.

В целях реализации данного Закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно п. 3 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Таким образом, место жительства физического лица определяется местом его регистрации. Именно исходя из этих сведений должна определяться подсудность дела при принятии его к производству суда. А потому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что гражданское дело не попадает под юрисдикцию мирового судьи судебного участка № <адрес> края, поэтому дело было принято с нарушением правил подсудности.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, учитывая вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, конкретные обстоятельства дела, категорию дела, суд апелляционной инстанции считает, что доводы истца ФИО1, изложенные им в частной жалобе, являются несостоятельными и не основаны на законе полном объеме. Мировым судьей судебного участка № <адрес> края, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на доказательствах, исследованных в ходе судебного разбирательства, и правильно оценены судом, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, из чего следует, что доводы частной жалобы, являются необоснованными, не являющимися основанием для отмены определения мирового судьи.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого определения мирового судьи и считает, что определение подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 329, 333-335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░