Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3916/2022 ~ М-3427/2022 от 19.10.2022

Дело № 2-3916/2022

64RS0044-01-2022-005978-57

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Шабановой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гореленкова Олега Владимировича к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Гореленков О.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что отцу истца <данные изъяты> была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В указанной квартире проживали отец истца <данные изъяты>., который в настоящее время умер. В вышеуказанной квартире постоянно проживают и зарегистрированы: истец Гореленков О.В., брат Гореленков А.В., дочь Гореленкова В.О. Истец оплачивает коммунальные услуги, а также вносит плату за наем жилого помещения. Администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» истцу было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Вместе с тем ордер на квартиру не сохранился, в связи с чем истец не смог его представить. Истец, полагая свои права нарушенными, вынужден обратиться в суд с иском, просит обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>

В судебном заседании Гореленков О.В., третье лицо Гореленков А.В., третье лицо Гореленкова В.О., представитель истца и третьих лиц Попова С.И. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Котова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствием ордера не имеется.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»,
ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, Гореленков О.В. (с <Дата>), Гореленков А.В. (с <Дата>), Гореленкова В.О. (с <Дата>) постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, что не оспаривается ответчиком.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля <данные изъяты> оснований не доверять которым у суда не имеется.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», держателем указанного жилого помещения является администрация Заводского района МО «Город Саратов», однако Гореленкову О.В. в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им.

Истцом Гореленковым О.В. в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, наем помещения представлена квитанция об оплате.

Администрацией Заводского района г.Саратова на имя Гореленкова А.В. открыт лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения, задолженность отсутствует, что свидетельствует о наличии фактически сложившихся отношений по социальному найму жилья.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что Гореленков О.В., Гореленков А.В., Гореленкова О.В. занимают спорное жилое помещение на законном основании, вселены в квартиру на основании ордера, постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивают коммунальные услуги. Право Гореленкова О.В., Гореленкова А.В., Гореленковой О.В. на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, утрата ордера на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца Гореленкова О.В. в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом с Гореленковым О.В. (состав семьи Гореленков А.В., Гореленкова В.О.) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом Гореленковым О.В. договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцом Гореленковым О.В., а также Гореленковым А.В., гореленковой В.О. спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредставление истцом Гореленковым О.В. указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине <данные изъяты> не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права Гореленкова О.В., Гореленковой В.О., Гореленкова А.В.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец Гореленков О.В. наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Согласно постановлению мэра г. Саратова от 07 декабря 2005 года N "О наделении администраций районов города Саратова полномочиями наймодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и найма жилых помещений", администрации районов города заключают от имени муниципального образования "Город Саратов" договоры социального найма, договоры найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Поскольку полномочия по заключению договора социального найма переданы администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов", суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к администрации муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

обязатьадминистрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Гореленковым Олегом Владимировичем (состав семьи Гореленков Александр Владимирович, Гореленкова Варвара Олеговна) договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд г. Саратова после изготовления решения в окончательной форме.

Судья