Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2022 ~ М-212/2022 от 13.10.2022

    Дело № 2-234/2022

                                                                          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Панкрушиха                                                                                                       16 ноября 2022 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Терпуговой

            при секретаре Павловой М.И.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зайцевой Е. В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности засчитать период работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

                                                                УСТАНОВИЛ:

Зайцева Е.В. обратилась в суд с указанным иском, просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды её трудовой деятельности, имевшей место на территории Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «им. 60 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве «Сукосян» рабочей овощеводства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Павлодарский бекон» оператором кормления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Агрокомбинат Достык» оператором пром. фермы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БухКонсалтинг» оператором промышленной фермы участка отъема, ветеринарным врачом промышленной фермы участка отъема и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ начала трудовую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста выхода на пенсию (56 лет плюс 6 месяцев). ДД.ММ.ГГГГ заблаговременно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении таковой по причине отсутствия права, при этом в общий страховой стаж не были засчитаны спорные периоды ее трудовой деятельности, с чем она не согласна, поскольку трудовая книжка подтверждает факт ее работы в указанные периоды.

В судебном заседании истец Зайцева Е.В. и её представитель Прокопова С.Р. поддержали исковые требования.

Представители ответчика, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в представленном отзыве на иск просили отказать в иске по основаниям, изложенным в решении об отказе Зайцевой в назначении страховой пенсии по старости. Дополнительно указано, что с учетом спорных периодов работы, продолжительность ее страхового стажа составит 29 лет 4 месяца 10 дней, величина ИПК – 26, 063, при требуемых в данном случае с Зайцевой Е.В., - стаже в 13 лет, ИПК – 23, 4.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют женщины 1965 года рождения, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии в 2022 г. не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 23, 4.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 11 Закона)

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ N 1-369-18 от 31 января 1994 года, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от 22 июня 2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29 января 2003 года). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия. В соответствии с п. 4.1 указанной Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец Зайцева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до брака, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, носившая фамилию – Прадед, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 56 лет и 6 месяцев.

Судом установлено, что Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой Е.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права, продолжительность зачтенного страхового стажа составила - 6 лет 6 месяцев 1 день, величина ИПК – 9, 738, при этом не засчитаны периоды работы, приведенные истцом в настоящем исковом заявлении по причине того, что запись о работе в совхозе «им. 60 лет октября» не заверена печатью и подписью должностного лица, кроме того, спорные периоды работы, осуществлялись на территории Республики Казахстан и из компетентных органов не получено ответов на запросы в подтверждение факта трудовой деятельности.

Из трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она зачислена в штат совхоза «им. «60 лет Октября» в качестве няни-санитарки детского сада на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена в качестве рабочей овощеводства на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена в качестве рабочей ДК на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Павлодарского территориального комитета по госимуществу о разгосударствлении и приватизации госхоза «60 лет октября» на крестьянские хозяйства указано о переводе в крестьянское хозяйство «Сукосян» (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). Далее, следует запись о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ в штат хозяйства «Сукосян» в качестве рабочей овощеводства, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята оператором пром. фермы в ТОО «Павлодарский бекон», ДД.ММ.ГГГГ уволена; с ДД.ММ.ГГГГ принята оператором пром. фермы в ТОО Агрокомбинат «Достык», ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята оператором промышленной фермы участка отъема ТОО «БухКонсалтинг», с ДД.ММ.ГГГГ переведена ветеринарным врачом пром. фермы участка отъема, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

При этом архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/З-23, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» достоверно подтвержден факт трудовой деятельности Зайцевой (Прадед) Е.В. в совхозе им. 60-летия <адрес> (с 1990 г. – <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – госхоза им. 60-лет Октября) <адрес>.

По остальным периодам трудовой деятельности согласно ответам на запросы ОПФР, поступившим из компетентных органов Республики Казахстан, сведения в государственных архивах не отложились.

На основании ст. 2 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В целях обеспечения фактического действия Конституции РФ суд, при разрешении настоящего гражданского дела применяет положения ст. ст. 19, 39, 55 Конституции РФ, обеспечивая тем самым защиту конституционного права Щербинина на равенство прав и свобод в области социального обеспечения и недопустимости ограничения указанного конституционного права, не обусловленного конституционно значимыми целями.

В виду изложенного, суд, с учетом пояснений истца, представленных письменных материалов дела, принимает во внимание записи в трудовой книжке истца, свидетельствующие о периодах её трудовой деятельности, имевшей место на территории Республики Казахстан, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «им. 60 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве «Сукосян» рабочей овощеводства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Павлодарский бекон» оператором кормления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Агрокомбинат Достык» оператором пром. фермы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БухКонсалтинг» оператором промышленной фермы участка отъема, ветеринарным врачом промышленной фермы участка отъема. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая общегражданские принципы разумности и справедливости, а также цели и задачи гражданского судопроизводства, вывод ответчика, что спорные периоды не подлежат включению в общий стаж Зайцевой, не могут умалять ее право на пенсионное обеспечение и назначение пенсии по старости, иное противоречило бы правовому смыслу обращения гражданина в суд защитой нарушенного права.

Поскольку трудовой книжкой истца, являющейся основным доказательством, подтверждающим стаж работы, установлены обстоятельства осуществления Зайцевой в спорные периоды трудовой деятельности, в виду изложенного исковые требования о возложении на ответчика обязанности засчитать периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента приобретения права на таковую являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Принимая данное решение, суд исходит из принципа правовой определенности, закрепленного ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 55 Конституции РФ, и связанную с ним предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые предполагают необходимым условием для участников пенсионных правоотношений возможность предвидения последствий своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой Е. В. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность засчитать Зайцевой Е. В. в общий страховой стаж периоды работы, имевшей место на территории Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «им. 60 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве «Сукосян» рабочей овощеводства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Павлодарский бекон» оператором кормления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Агрокомбинат Достык» оператором пром. фермы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БухКонсалтинг» оператором промышленной фермы участка отъема, ветеринарным врачом промышленной фермы участка отъема и назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Зайцевой Е. В. судебные расходы в сумме 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022

Судья                                 (подписано)                                              Ю.В. Терпугова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> суде,

приобщен к материалам гражданского дела №.