Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2024 (2-5779/2023;) ~ М-5068/2023 от 30.10.2023

Дело № 2-387/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                     10 января 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя истца Кусеневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Светланы Евгеньевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании право на пенсию,

установил:

истец Воробьева С.Е. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, признании право на пенсию. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в КГБУЗ КДЦ «Вивея» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженные на индивидуальном лицевом счете истца как работа в обычных условиях труда, являющиеся периодами прохождения курсов повышения квалификации. Вместе с тем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. При включении спорных периодов в специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 31 год 03 месяца 01 день. Принимая во внимание, что требуемая продолжительность специального стажа у истца имелась на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.1. п. 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит через 36 месяцев со дня возникновения права на указанный вид пенсии. Просит возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> обязанность включить в специальный стаж работы Воробьевой Светланы Евгеньевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать датой возникновения права на досрочную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно, надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Кусенева Е.С. в судебном заседании поддержала, исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещался о дате и времени судебного заседания своевременно, надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которых, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - <адрес>), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу назначенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, Воробьева Светлана Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинским работником, осуществляет трудовую деятельность в городе, соответственно, для назначения страховой пенсии ей необходимо осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет (специальный стаж).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Воробьевой С.Е. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж было зачтено 30 лет 10 месяцев 15 дней.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации для медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также определение даты возникновения права на досрочную пенсию, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Из предоставленной истцом справки КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения «Вивея» следует, что Вообьева Светлана Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает в указанном учреждении в должности: медицинской сестры процедурной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей медицинской сестры отделения функциональной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Воробьева С.Е. работала полный рабочий день на полную тарифную ставку.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Воробьева С.Е. в оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения «Вивея» в должности медицинской сестры.

Суд соглашается с доводами истца, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 предусматривалось совершенствование в целях охраны здоровья граждан, медицинскими и фармацевтическими работниками профессиональных знаний, получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, периоды прохождения специализации и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В периоды прохождения специализации, нахождения на курсах повышения квалификации, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за истцом, в соответствии с трудовым законодательством, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней) - являются периодами работы, когда за истцом за эти периоды сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, и поэтому, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в том же порядке, в каком засчитываются льготные периоды работы.

В настоящее время истец Воробьева С.Е. продолжает медицинскую деятельность.

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № специальный медицинский стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 10 месяцев 15 дней.

При включении спорных периодов в специальный стаж работы, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит 31 год 03 месяца 01 день (30-10-15 + 04-16).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Воробьева С.Е. имела требуемую продолжительность специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе с учетом спорных периодов 30 лет.

Принимая во внимание приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ и с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в 2021 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может быть назначена через 36 месяцев со дня возникновения права на указанный вид пенсии.

Проверив представленный истцом расчет стажа, суд находит его верным и приходит к выводу, что необходимый для назначения пенсии специальный стаж истец выработала ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что принятое ответчиком решение нельзя признать законным, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Воробьевой Светланы Евгеньевны удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Воробьевой Светланы Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения «Вивея» в должности медицинской сестры (курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 17.01.2024.

Судья                                    Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2024 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-006078-67

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-387/2024 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска