Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-150/2021 от 22.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Называевск           22.04.2021

Судья Называевского городского суда Омской области В.А.Шумилина, рассмотрев поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Называевскому району по ч.1 ст.12.27КоАП РФдело об административном правонарушении в отношении Кравченко Д.В.

У С Т А Н О В И Л:

В Называевский городской суд Омской областииз ОГИБДД ОМВД России по Называевскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении Кравченко Д.В. по ч.1 ст.12.27 КоАП РФ.

В материалах указанного дела имеется определение мирового судьи судебного участка №вНазываевском судебном районе Омской областиот25.02.2021 согласно которому, в материалах дела имеется определение ОВДо проведении административного расследования по делу. В связи с чем, мировым судьёй протокол возвращен в ОМВД России по Называевскому району, со ссылкой на абзац 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, в связи с тем что дело подлежит рассмотрению районным судом, так как производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

            Однако данное дело подлежит возвращению мировому судье по следующим основаниям:

            Согласно ч.1 и 2 ст. 23 КоАП РФ, судьи рассматривают в частности дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.14.2 КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

             В соответствии с ч.3 ст.23 КоАП РФ, судьи районных судов в частности рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

             Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

              Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 10 июня 2010 г.), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

              Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

                Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч.00 м. Кравченко Д.В. управляя автомобилем произвел столкновение с другим автомобилем под управлением Мухина Е.В. После чего Кравченко Д.В. оставил место ДТП. Своими действиями Кравченко Д.В. совершил правонарушение предусмотренное ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

              Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день составлена схема ДТП. 20 и ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения от Мухина Е.В. и Кравченко Д.В. ДД.ММ.ГГГГ из ГостехнадзораНазываевского района получены сведения о том, что Кравченко Д.В. удостоверение тракториста-машиниста не выдавалось. Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

            Таким образом, все процессуальные действия проведены в течение 4 дней.

               Проведение же административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В силу п.п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в частности вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

              Таким образом, комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, фактически не проводился. Экспертиза по делу не проводилась.

               Также, в нарушение п. 3 ст. 28.7 КоАП РФ, в указанном определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Кравченко Д.В. не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и никакой соответствующей записи в определении об этом нет. Данное определение подписано только должностным лицом ОГИБДД.

Также в материалах дела нет сведений о вручении или высылке указанного определения Кравченко Д.В. и Мухину А.В. ( п.3.1.ст.28.7 КоАП РФ).

               В связи с чем, учитывая, что административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче мировому судье.

              При вынесении настоящего определения следует учитывать, что нормы о недопустимости споров о подсудности в КоАП РФ отсутствуют.

              На основании изложенного и руководствуясь п. 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.                                                     

О П Р Е Д Е Л И Л:

               Передать протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Кравченко Д.В. по ч.1 ст.12.27 КоАП РФ для рассмотрения мировому судье судебного участка № 39вНазываевском судебном районе Омской области.

Судья                                  В.А.Шумилина