Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6305/2021 от 30.09.2021

дело № 5 – 6305/2021

61RS0022-01-2021-012172-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 октября 2021 года Ростовская область, г. Таганрог,

ул. Чучева, 42/2

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мамонтова С.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2021 года в 23 час. 00 мин. с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Матвеев Курган Ростовской таможни прибыло транспортное средство <данные изъяты>, р/н №, под управлением гражданина Украины Мамонтова С.В.

Для целей таможенного контроля Мамонтовым С.В. на таможенный пост МАПП Матвеев Курган Ростовской таможни были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины ВК № 772591 на имя Мамонтова С.В., свидетельство о регистрации транспортного средства ТС № 263429, пассажирская таможенная декларация (ПТД) с учетной записью 10313250/150821/В0273613.

По результатам проведенного таможенного осмотра и досмотра было установлено, что в салоне на пассажирском сидении, находится табачная продукция, в количестве 15 пачек сигарет с фильтром, каждая пачка упакована в прозрачную полиэтиленовую пленку заводским способом:

- на десяти пачках имеется маркировка: «LF Light Fight», не для продажи на территории РФ, исключительны во всем, штрих-код 4610030140124, www.ucmrussia.com, курение убивает 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ «LF» СИЛЬВЕР КОМПАКТ. Адрес производства ОП Багратионовск Россия,238420 Калининградская область, Багратионовский район, г. Багратионовск, ул. Железнодорожная 10. Продажа несовершеннолетним запрещена. Смола 6мг/сиг, никотин 0,5мг/сиг,CO 6мг/сиг. Акцизная марка ДНР ТИ СФ 05/21. размер пачек 2х8,7х4,5 см.

- на пяти пачках имеется маркировка: «LF Light Fight», не для продажи на территории РФ, исключительны во всем, штрих-код 4610030140100, www.ucmrussia.com, Курение убивает 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ «LF» БЛЭК КОМПАКТ. Адрес производства ОП Багратионовск Россия,238420 Калининградская область, Багратионовский район, г. Багратионовск, ул. Железнодорожная 10. Продажа несовершеннолетним запрещена. Смола 6мг/сиг, никотин 0,6мг/сиг, CO 6мг/сиг. Акцизная марка ДНР ТИ СФ 06/21. размер пачек 2х8,7х4,5 см.

Общее количество обнаруженных сигарет – 15 пачек сигарет (300 сигарет). Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, перемещаемые Мамонтовым С.В., не подавал, чем нарушил положения ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Извещенный в установленном порядке о дате, времени и месте судебного заседания Мамонтов С.В. в суд не явился. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Мамонтова С.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 16.09.2021 года № 10313000-3419/2021; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10313000-3419/2021 от 16.08.2021 года; письменными объяснениями Мамонтова С.В. от 16.08.2021 года; актом таможенного осмотра от 15.08.2021 года № 10313250/150821/Ф000630; актом таможенного досмотра № 10313250/160821/Ф000631 от 16.08.2021 года с фотоприложением; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 16.08.2021 года; заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 27.08.2021 года № 12406007/0024966; другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина Мамонтова С.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Согласно п.2 ст. 1 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г.

Согласно пп.45 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Однако, согласно пп.2 п.6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 указанной статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 (далее - Решение) в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п.5 приложения № 6 Решения товар, табачная продукция в количестве 300 сигарет, перемещаемый Мамонтовым С.В., не относится к товарам для личного пользования.

Из положений пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенный территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ввозимый Мамонтовым С.В. на таможенную территорию ЕАЭС товар, табачная продукция в количестве 300 сигарет, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, Мамонтов С.В. 15.08.2021 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировал при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товар, сигареты в количестве 300 шт.

Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на территорию Союза у Мамонтова С.В. была, однако он ею не воспользовался.

Действия Мамонтова С.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания Мамонтову С.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, фактическое признание Мамонтовым С.В. своей вины, что судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, и считает необходимым назначить Мамонтову С.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением, принимая во внимание вышеуказанное заключение эксперта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мамонтова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать предмет административного правонарушения товар – сигареты с фильтром: «LF» СИЛЬВЕР КОМПАКТ в количестве 10 пачек (200 шт.), «LF» БЛЭК КОМПАКТ в количестве 5 пачек (100 шт.), всего 15 пачек сигарет с фильтром, общим количеством сигарет с фильтром 300 шт., с его последующим уничтожением, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Матвеев Курган Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Матвеево – Курганский район, 20-й км. автодороги Матвеев Курган – Успенка.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Ю.А. Чернобай