Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года г. Котельнич Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,
с участием истца Шишкина С.В., его представителя Приваловой Л.А.,
представителя ответчика по доверенности Киселёвой Н.Л.,
при секретаре Мухачевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-229/2023 (УИД 43RS0018-01-2023-000197-16) по иску Шишкина С. В. к ОСФР по Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шишкин С.В. обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указал, что <дд.мм.гггг> подал заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от <дд.мм.гггг> <№> ему в этом отказано, поскольку подтвержденный специальный стаж составил 4 года 11 месяцев 1 день при требуемом 6 лет 3 месяца. Ответчик необоснованно зачел период его работы на добыче торфа в <дд.мм.гггг> гг. по фактической продолжительности, в то время как он выработал сезоны добычи торфа в эти годы полностью, и в специальный стаж периоды работы подлежат зачету как полные календарные годы. Просит признать незаконным решение ответчика от <дд.мм.гггг> <№>, его отменить в части, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. Просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с <дд.мм.гггг>.
Истец Шишкин С.В. и его представитель адвокат Привалова Л.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, подтвердили изложенное в заявлении. Истец дополнительно пояснил, что продолжительность сезона добычи торфа, продолжительность рабочего дня зависели от погодных условий. Были годы, когда сезоны начинались в мае, заканчивались в сентябре.
Представитель ответчика по доверенности Киселёва Н.Л. в судебном заседании иск не признала. Поддержала изложенное в отзыве о том, что не имеется оснований для исчисления периодов работы истца в спорные годы как полные календарные годы, так как в эти периоды работы ему предоставлялись отпуска, он находился на больничном.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Шишкин С.В. родился <дд.мм.гггг> (л.д. 12).
<дд.мм.гггг> истец (полных <...> лет на момент подачи заявления) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от <дд.мм.гггг> <№> (20-21) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно решению, в стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 включены периоды:
- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> по фактически отработанному времени, поскольку сезоны добычи торфа отработаны не полностью (в течение сезона добычи торфа имеются периоды недоработок до нормы рабочего времени, периоды отпусков, временной нетрудоспособности);
- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> как полный календарный год.
Подтвержденный документами специальный стаж истца составил 4 года 11 месяцев 1 день.
С решением ответчика не согласен истец, просит решение отменить, включить в его специальный стаж периоды работы в <дд.мм.гггг> гг. не по фактической продолжительности, а как полный календарный год, назначить пенсию.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, мужчинам в возрасте <...> лет требуется специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Пунктом 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа работы на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Списком №2 от 26.01.1991 №10, раздел XIX «Добыча торфа», раздел I «Работы по добыче», позиция 2200100а-13842 предусмотрены машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа.
Согласно пункту 13 Правил от 11.07.2012 № 516 периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498. Данным перечнем предусмотрена торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).
Согласно «Нормам технологического проектирования предприятий по добыче торфа», утвержденных приказом Министерства топливной промышленности РСФСР от 01.07.86 № 123, сезон добычи торфа в <адрес> установлен с 1.06. по 31.08. и составляет 92 календарных дня.
Статьей 2 Кодекса законов о труде РФ (действовал в спорные периоды) было гарантировано право каждого работника на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков.
В соответствии со ст. 111 Трудового кодекса РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье.
В трудовой книжке Шишкина С.В. (л.д. 14-18) имеются следующие сведения о его работе в спорные периоды:
- <дд.мм.гггг> – принят в Гороховское торфопредприятие слесарем ДСМ и тракторов;
- <дд.мм.гггг> – в соответствии с изменениями в ЕТКС считать машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа и слесарем по ремонту ДСМ и тракторов;
- <дд.мм.гггг> – назначен ст. машинистом;
- <дд.мм.гггг> – переведен машинистом машины по добыче и переработке фрезерного торфа 5 р. и слесарем по ремонту ДСМ и тракторов;
- <дд.мм.гггг> – переведен трактористом 4 р. и слесарем по ремонту ДСМ и тракторов 4 р.
Периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> зачтены ответчиком в специальный стаж истца по фактической продолжительности, работа в сезоны добычи торфа в <дд.мм.гггг> – как полные календарные годы. Указанное свидетельствует о том, что ответчик признает выполняемую истцом с <дд.мм.гггг> годы работу в должности, предусмотренной Списком №2 Постановления от 26.01.1991 №10.
Согласно архивной справке МКУ «Архив <адрес>» от <дд.мм.гггг> № <№> (л.д. 22-24) в архивном фонде <...> в документах по личному составу /приказы по личному составу, лицевые счета, личная карточка формы Т-2/ имеются сведения о работе Шишкина С. В. <дд.мм.гггг> рождения, в том числе:
- <дд.мм.гггг> – приказа о начале сезона добычи торфа <дд.мм.гггг> г. не значится. Расстановку рабочей силы на сезон добычи торфа <дд.мм.гггг> г. утвердить с <дд.мм.гггг> – Шишкин С.В. – 2-й производственный участок, добыча торфа /приказ от <дд.мм.гггг> <№>-к;
- <дд.мм.гггг> – в связи с окончанием сезона добычи торфа (дата не указана) перевести всех рабочих: по 2 производственному участку на зимний период <дд.мм.гггг> гг. с <дд.мм.гггг>: … 33. Шишкин С.В. – машинист машин по подготовке торфяных мест к эксплуатации /приказ от <дд.мм.гггг>;
- <дд.мм.гггг> – в связи с приближением сроков начала добычи фрезерного торфа в сезон <дд.мм.гггг> г. (дата не указана) утвердить расстановку ИТР, по 2-му производственному участку с <дд.мм.гггг>: Шишкин С.В. – бригада <№> /приказ от <дд.мм.гггг>;
- <дд.мм.гггг> – в связи с окончанием сезона добычи торфа (дата не указана) утвердить расстановку рабочей силы на межсезонный период <дд.мм.гггг> гг.: Шишкин С.В. – слесарь по ремонту ДСМ и тракторов /приказ от <дд.мм.гггг>;
- <дд.мм.гггг> – в связи с приближением сроков начала добычи фрезерного торфа в сезон <дд.мм.гггг> г. (дата не указана) утвердить расстановку ИТР, по 2-му производственному участку на период сезона добычи торфа с <дд.мм.гггг>: Шишкин С.В. – бригада <№>;
- <дд.мм.гггг> – приказа об окончании сезона добычи торфа в <дд.мм.гггг> г. не значится. Расстановка рабочей силы на зимний период <дд.мм.гггг> гг. с <дд.мм.гггг> – Шишкин С.В. – слесарь по ремонту ДСМ и тракторов;
- <дд.мм.гггг> – утвердить расстановку ИТР на сезон добычи фрезерного торфа <дд.мм.гггг> г., организовав начало уборки не позднее <дд.мм.гггг>, Шишкин С.В. – производственный участок по добыче торфа бригада <№> /приказ от <дд.мм.гггг>;
- <дд.мм.гггг> – в связи с окончанием сезона добычи торфа (дата не указана) утвердить расстановку рабочей силы на зимний период <дд.мм.гггг> гг., Шишкин С.В. – слесарь-кочегар ЖЭУ с <дд.мм.гггг> /приказ от <дд.мм.гггг>.
Учитывая вышеперечисленные приказы работодателя, суд находит установленным, что фактически сезоны добычи торфа имели место с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
В лицевых счетах (л.д. 30-57) указаны следующие сведения о работе истца:
- <дд.мм.гггг> год: с 11 по 31 мая – 17 дней (136 часов), июнь – 28 дней (227 часов), июль – 28 дней (211 часов), август – 8 дней (71 час), сентябрь – 22 дня (193 часа); общая продолжительность работы в сезон добычи торфа 103 дня;
- <дд.мм.гггг> год: с 16 по 30 апреля – 6 дней (47 часов), май – 24 дня (237 часов), июнь – 27 дней (229 часов), июль - 12 дней (82 часа), августа – 13 дней (89 часов), сентябрь – 9 дней (74 часа), с 1 по 8 октября – 4 дня (35 часов); общая продолжительность работы в сезон добычи торфа 95 дней;
- <дд.мм.гггг> год: май – 23 дня (175 часов), июнь – 17 дней (140 часов), июль – 21 день (174 часа), август – 28 дней (184 часа), сентябрь – 23 дня (183 часа), с 1 по 7 октября – 1 день (8 часов); общая продолжительность работы в сезон добычи торфа 113 дней;
- <дд.мм.гггг> год: с 11 по 31 мая – 1 день (8 часов), июнь – 11 дней (123 часа), июль – 25 дней (190 часов), августа – 25 дней (205 часов), 1-20 сентября – 2 дня (16 часов); общая продолжительность работы в сезон добычи торфа 64 дня.
Таким образом, поскольку общая работа истца в сезоны добычи торфа в <дд.мм.гггг> гг. превысила нормативную продолжительность (период с 01.06 по 31.08 или 92 дня), суд находит установленным, что в эти годы истец полностью отработал сезоны добычи торфа, поэтому полностью отработанные сезоны добычи торфа полежат зачету в его специальный стаж как полные календарные годы (всего 3 года).
Доказательств того, что в сезоны добычи торфа в указанные годы истцом выполнялась работа, не предусмотренная Списком № 2 от 26.01.1991, или имелись периоды отвлечений (прогулы, забастовки, отпуска без сохранения заработной платы), ответчиком суду не представлено.
В специальный стаж, дающий право на страховую пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности. Ранее действовавшим и действующим в настоящее время трудовым законодательством гарантировано право каждого работника на отдых путем предоставления еженедельных выходных дней, отпуска.
Представленными документами не подтверждены доводы истца о том, что в спорный <дд.мм.гггг> г. сезон добычи торфа отработан им полностью, поэтому отсутствуют законные основания для зачета периодов работы в этот год как полного календарного года.
Учитывая изложенное, суд находит установленным, что на день обращения истца <дд.мм.гггг> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж Шишкина С.В. составлял 7 лет 3 месяца (признанные ответчиком периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> + признанные судом 3 года), что являлось достаточным для назначения ему досрочно страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в возрасте <...> лет.
Иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4346002922) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ <№> ░░░░░ <░░.░░.░░░░>) ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░.░░.░░░░> № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <...> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░>, ░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░>, ░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░>, ░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░>, ░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░>, ░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░>.
░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░> ░ ░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░> ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ <░░.░░.░░░░>.
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 31.03.2023.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░