Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2934/2023 ~ М-2200/2023 от 30.06.2023

                     дело № 2-2934/2023

УИД 61 RS0019-01-2023-002794-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года                                                                              г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Соловьевой М.Ю.,

при секретаре Полударовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сазоновой Валентины Львовны, Атаманчук Елены Михайловны, Лубинец Сергея Викторовича, Сазонова Алексея Михайловича, Сазонова Станислава Олеговича к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с разделом квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что Сазонова В.Л. является нанимателем квартиры № 8-9 дома № 4 по ул. Театральная в г. Новочеркасске, что подтверждается договором социального найма № 43 от 09.06.2022, в который в качестве членов семьи включены дочь - Атаманчук Е.М., сын - Сазонов А.М., сын - Лубинец С.В., внук - Сазонов С.О.

Собственником квартиры является КУМИ Администрации <адрес>.

Общая площадь квартиры учтена в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

В указанной квартире истцами с привлечением специалистов были произведены перепланировка <адрес> ее разделом на две квартиры и их переустройством.

В результате выполненных работ по перепланировке помещения №№ и часть помещения № (номера до перепланировки) второго этажа образуют <адрес>, в которой поживают ФИО4 и ФИО2 Помещения №№ и часть помещения № второго этажа образуют <адрес>, в которой проживают ФИО3, ФИО1 и ФИО5

После перепланировки общая площадь <адрес> составляет 70,9 кв.м., в том числе жилая - 35,2 кв.м., общая площадь <адрес> составляет 90,8 кв.м., в том числе жилая - 53,1 кв.м.

Выполненные перепланировка и переустройство с разделом квартиры заключалась в проведении следующих работ:

- в ненесущей перегородке между помещениями № и № демонтирован дверной блок, дверной проем заложен, в стене между помещениями № и № оборудован дверной проем с его заполнением дверным блоком и усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических конструкций т заполнения пустот цементным раствором;

- демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № и №, в образованном проеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения № (коридор) площадью 2,6 кв.м.; № (жилая комната) площадью 7,6 кв.м.; 9 (жилая комната) площадью 11,1 кв.м., которые включены в состав помещений <адрес>;

- в ненесущей перегородке между помещениями № и № демонтирован дверной блок, дверной проем заложен, оборудован новый дверной про ем с его заполнением дверным блоком;

- в стене между помещениями № и коридором общего пользования оборудован дверной проем с его заполнением дверным блоком и усилением перемычкой путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнением пустот цементным раствором, демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями № и №, в образованном объеме установлена ненесущая перегородка таким образом, что сформированы помещения № (коридор) площадью 4,8 кв.м., которое включено в состав помещений <адрес>, и помещение № (коридор) площадью 6,2 кв.м., которое включено в состав помещений <адрес>;

- выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего уточненная площадь помещения № (коридор) <адрес> составила 1,3 кв.м, (ранее - помещение № <адрес> площадью 1,2 кв.м.);

- в помещениях №, № <адрес> помещениях № и № <адрес> установлено санитарно-техническое оборудование;

- в помещении № <адрес> помещении № <адрес> установлено инженерно-техническое оборудование;

- произведена обшивка конструкций балкона и лоджии с установкой ограждающих оконных рам из ПВХ профилей со стеклопакетами, в результате чего сформированы помещение № (балкон) площадью 4,8 кв.м., которое включено в состав помещений <адрес> помещение № (лоджия) площадью 4,3 кв.м., которое включено в состав помещений <адрес>.

Согласно заключению специалиста, выполненная перепланировка и переустройство <адрес> ее разделом кадастровый № в <адрес> по адресу: <адрес>, в результате которой сформировано две квартиры: <адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 70,9 кв.м., в том числе жилой 35,2 кв.м., <адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 90,8 кв.м., в том числе жилой 53,1 кв.м., произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований Сан-ПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации нежилого помещения и проживания всех или отдельных граждан многоквартирного дома и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска не возражал против переустройства и перепланировки вышеуказанной квартиры за счет собственных средств, что подтверждается письмом №.№ от <дата>. Однако, на основании решения межведомственной комиссии <адрес>, № от <дата>, Департамент №.2.2/1 070 от <дата> отказал в согласовании перепланировки и переустройства посещения, ссылаясь на то, что не был предоставлен проект перепланировки. При этом, было рекомендовано обратиться в суд для решения данного вопроса.

Поскольку строительные и противопожарные нормы при производстве перепланировки и переустройства квартиры не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, полагают возможным просить суд сохранить самовольную перепланировку и переустройство в указанном жилом помещении с разделом его на две самостоятельные квартиры.

Просили суд сохранить жилое помещение - <адрес>, общей площадью - 161,9 кв. м, жилой - 84,9 кв.м., <адрес> <адрес>» по <адрес> в <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с ее разделом на две самостоятельные квартиры: - <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м., в том числе жилой 35,2 кв.м. и <адрес>, общей площадью 90,8 кв.м., в том числе жилой 53,1 кв.м.

В судебном заседании ФИО3, ФИО2 поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

ФИО1, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО7, КУМИ <адрес>, ФИО8, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в иске отказать.

Представители Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя ДСиГР г.Новочеркасска поступил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований истцам отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> отсутствуют зарегистрированные права на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д. 12).

Администрацией <адрес> <дата> ФИО3 на семью 7 человек, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из пяти комнат, на основании ордера №.

Из технических паспортов, выполненных МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>, следует, что в <адрес>, 9 по адресу: <адрес>, для улучшения условий проживания и комфортности, истцами произведены работы по перепланировке и переустройству, в результате которых общая площадь <адрес> составляет 70,9 кв.м., в том числе жилая - 35,2 кв.м., общая площадь <адрес> составляет 90,8 кв.м., в том числе жилая - 53,1 кв.м.

Согласно договору социального найма № от <дата>, ФИО3 является нанимателем <адрес> в                       <адрес>, состоящей из пяти комнат, общей площадью 161,9 кв.м, в который в качестве членов семьи включены дочь - ФИО1, сын - ФИО4, сын - ФИО2, внук - ФИО5 (л.д. 13-17).

Согласно паспорту жилого помещения, являющимся приложением к указанному договору, <адрес> по адресу: <адрес>, помещение состоит из пяти комнат, его общая площадь составляет 161,9 кв.м., в том числе жилая – 84,9 кв.м., что фактически соответствует, площади <адрес> по указанному адресу.

Кроме того, согласно договору социального найма от 2003 года ФИО3 является нанимателем <адрес> в <адрес>, общей площадью 161,9 кв.м, в том числе жилой 84,9 кв.м.

Согласно паспорту жилого помещения, являющимся приложением к указанному договору, <адрес> по адресу: <адрес>, общая площадь данного помещения составляет 161,9 кв.м., в том числе жилая – 84,9 кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 является нанимателем <адрес> в                   <адрес>, состоящей из пяти комнат, общей площадью 161,9 кв.м, в том числе жилой 84,9 кв.м.

Согласно заключению специалиста ФИО9 от <дата>, выполненные перепланировка и переустройство с разделом квартиры заключались в проведении следующих работ:

- в ненесущей перегородке между помещениями № и № демонтирован дверной блок, дверной проем заложен, в стене между помещениями № и № оборудован дверной проем с его заполнением дверным блоком и усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических конструкций т заполнения пустот цементным раствором;

- демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № и №, в образованном проеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения № (коридор) площадью 2,6 кв.м.; № (жилая комната) площадью 7,6 кв.м.; 9 (жилая комната) площадью 11,1 кв.м., которые включены в состав помещений <адрес>;

- в ненесущей перегородке между помещениями № и № демонтирован дверной блок, дверной проем заложен, оборудован новый дверной про ем с его заполнением дверным блоком;

- в стене между помещениями № и коридором общего пользования оборудован дверной проем с его заполнением дверным блоком и усилением перемычкой путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнением пустот цементным раствором, демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями № и №, в образованном объеме установлена ненесущая перегородка таким образом, что сформированы помещения № (коридор) площадью 4,8 кв.м., которое включено в состав помещений <адрес>, и помещение № (коридор) площадью 6,2 кв.м., которое включено в состав помещений <адрес>;

- выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего уточненная площадь помещения № (коридор) <адрес> составила 1,3 кв.м, (ранее - помещение № <адрес> площадью 1,2 кв.м.);

- в помещениях №, № <адрес> помещениях № и № <адрес> установлено санитарно-техническое оборудование;

- в помещении № <адрес> помещении № <адрес> установлено инженерно-техническое оборудование;

- произведена обшивка конструкций балкона и лоджии с установкой ограждающих оконных рам из ПВХ профилей со стеклопакетами, в результате чего сформированы помещение № (балкон) площадью 4,8 кв.м., которое включено в состав помещений <адрес> помещение № (лоджия) площадью 4,3 кв.м., которое включено в состав помещений <адрес>. (л.д.18-21).

При обращении в Департамент строительства и городского развития Администрации <адрес> с заявлением о сохранении самовольной перепланировки и переустройства в <адрес> по адресу: <адрес>, письмом №.2.2/1070 от <дата>, на основании решения межведомственной комиссии <адрес> № от <дата> истцам отказано в решении данного вопроса и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 38-41).

При обращении в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> по вопросу согласования переустройства и перепланировки <адрес> по адресу: <адрес>, сообщено об отсутствии возражений против переустройства и перепланировки указанной квартиры (ответ №.2.1/3589 от <дата>).

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> №), перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с выводом заключения специалиста ФИО9 от <дата> (л.д. 22-36), выполненная перепланировка и переустройство <адрес> ее разделом кадастровый № в многоквартирном <адрес>» по адресу: <адрес>, в результате которой сформировано две квартиры: <адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 70,9 кв.м., в том числе жилой 35,2 кв.м., <адрес>, расположенная на втором этаже, общей площадью 90,8 кв.м., в том числе жилой 53,1 кв.м., произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований Сан-ПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации нежилого помещения и проживания всех или отдельных граждан многоквартирного дома и не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д. 22-31).

Также допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9, будучи предупрежденный за дачу заведомо ложного заключения, составленное заключение от <дата> подтвердил, а также пояснил, что в ходе перепланировки исходного жилого помещения № по адресу: <адрес>, с целью ее раздела на два самостоятельных жилых помещения, из помещений общего пользования многоквартирного дома был выполнен ряд внутренних ремонтно-строительных работ, в том числе, в стене между помещением № и коридором общего пользования (лестничной клеткой) оборудован дверной проем с его заполнением дверным блоком. Фактически, по результатам анализа материалов технической инвентаризации за предыдущие периоды, а именно технического паспорта от <дата>, установлено, что такой дверной проем ранее существовал, впоследствии заложен. И входе проведения перепланировки истцами, восстановлен в исходных размерах. Присоединения общего имущества многоквартирного дома к исследуемой квартире, изменения границ помещений, границ и размера общего имущества в этом доме в ходе такой перепланировки не производилось. Установка санитарно-технического оборудования в помещениях №, № <адрес> помещениях №, № <адрес> осуществлена в допустимых местах (мокрых зонах), предусмотренных объемно-планировочными решениями здания, которые находятся в створе (над и под) помещениями соответствующего, аналогичного назначения смежных этажей.

Учитывая отсутствие уменьшения общего имущества собственников помещений МКД при перепланировке спорной квартиры, что подтверждается вышеуказанными заключением эксперта, его пояснениями, технической документацией, учитывая, что установка санитарно-технического оборудования в помещениях №, № <адрес> помещениях №, № <адрес> осуществлена в допустимых местах (мокрых зонах), предусмотренных объемно-планировочными решениями здания, которые находятся в створе (над и под) помещениями соответствующего, аналогичного назначения смежных этажей, нарушения прав собственников помещений МКД в результате выполнения истцом перепланировки и переустройства квартиры не усматривается; их согласие на соответствующую перепланировку и/или переустройство спорной квартиры не требуется.

При установленных обстоятельствах, поскольку строительные и противопожарные нормы при производстве перепланировки и переустройства квартиры не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, с учетом пояснений эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а также с учетом того, что истцом представлены паспорта на имеющиеся в жилых помещениях газовые оборудования №, №, справки №, № из «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от <дата>, суд полагает возможным сохранить самовольную перепланировку и переустройство в указанном жилом помещении с его разделом на две самостоятельные квартиры.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сазоновой Валентины Львовны (№), Атаманчук Елены Михайловны (№), Лубинец Сергея Викторовича (№), Сазонова Алексея Михайловича (№), Сазонова Станислава Олеговича (№) к Администрации г.Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с разделом квартиры, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <адрес>, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, с ее разделом на две самостоятельные квартиры: - <адрес>, <адрес>

<адрес>

Судья                                                                                                     М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2023 года