Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-24/2023 от 26.09.2023

К делу № 12-24/2022

УИД 0

РЕШЕНИЕ

ст-ца Старощербиновская 11 декабря 2023 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н. при секретаре Баранник Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Щербиновского района Ильницкого А.Г.,

рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО «УК Четыре сезона» Баербаша А.В. на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 226 Щербиновского района Краснодарского края Черняевой Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 226 Щербиновского района Краснодарского края о назначении должностному лицу - генеральному директору ООО «УК Четыре сезона» Баербаша А.В. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 226 Щербиновского района Краснодарского края Черняевой Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 226 Щербиновского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО «УК Четыре сезона» Баербаш А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «УК Четыре сезона» Баербаш А.В. обратился с жалобой в Щербиновский районный суд и просит обжалуемое постановление отменить, так как считает его незаконным и необоснованным, поскольку правонарушение выявлено после истечения срока действия лицензии на обслуживание многоквартирных домов, нарушить лицензионные требования в отсутствии лицензии и обслуживаемых МКД как таковых не возможно, следовательно должностное лицо общества, как и само общество, не может являться субъектом вмененного правонарушения.

Прокурор в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, считает, что постановление законно и обоснованно, вынесено без нарушений применения норм материального и процессуального права, поскольку в соответствии с действующим законодательством ООО УК «Четыре сезона» обязано осуществлять полномочия в соответствии с требованиями ЖК РФ и предъявляемыми лицензионными требованиями до момента выбора иной компании для управления названного многоквартирного дома.

Должностное лицо - генеральный директор ООО «УК Четыре сезона» Баербаш А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы по делу, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать, а обжалуемое постановление оставить без изменения по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ЖК РФ, а также с Правилами N 491 и N 410, осуществляя деятельность по управлению МКД на основании лицензии, общество обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества МКД

В силу разъяснений в п. 3.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административные правонарушения, заключающиеся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, выражаются в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении соответствующих обязанностей.

Как установлено в судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК Четыре сезона» Баербаша А.В. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ поступил в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по делу вынесено постановление о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «УК Четыре сезона» Баербаша А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Доводы, изложенные в жалобе, опровергаются материалами дела.

ООО «УК Четыре сезона» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению МКД по адресу: <адрес>, на основании лицензии №, выданной государственной жилищной инспекцией Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ на основании решения госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого по результатам открытого конкурса, проведенного администрацией МО Щербиновский район, по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 05 минут по 16 часов 00 минут при проверке проводимой прокуратурой Щербиновского района совместно со специалистами государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в ходе визуального осмотра МКД и придомовой территории по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения правил надлежащего содержания общего имущества, которые отражены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и справке государственной жилищной инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что обществом предпринимательская деятельность по управлению многоквартирным домом осуществлялась с нарушением лицензионных требований.

Генеральным директором ООО «УК Четыре сезона» с ДД.ММ.ГГГГ является Баербаш А.В.

Приказом Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности о управлению многоквартирными домами ООО УК «Четыре Сезона» прекращено действие лицензии общества от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, обслуживаемые до ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома исключены из реестра лицензии, и данной даты ООО «УК Четыре Сезона» прекратило обслуживание вышеуказанного МКД.

Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

В силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм, следует вывод о том, что действующее законодательство направлено на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов, путем закрепления принципа обеспечения непрерывности осуществления деятельности по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, оказанию (предоставлению) коммунальных услуг (ресурсов). Указанные требования распространяются на лицензиатов, в отношении которых органом государственного жилищного надзора принято решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Доводы апеллянта о том, что он не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ по выявленным ДД.ММ.ГГГГ нарушениям в связи с прекращением срока действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ, является не состоятельным и противоречит действующему законодательству.

Таким образом, мировой судья при рассмотрении административного дела обоснованно пришел к выводу, о виновности должностного лица - генерального директора ООО «УК Четыре сезона» Баербаша А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 этого Кодекса.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Выводы мирового судьи сомнений не вызывают.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО «УК Четыре сезона» Баербаша А.В. к административной ответственности соблюдены.

Из доводов поданной в Щербиновский районный суд жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом в судебном заседании обстоятельств исключающих административную ответственность генерального директора ООО «УК Четыре сезона» Баербаша А.В., смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Наказание мировым судьей назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, из чего, суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «УК Четыре сезона» Баербаша А.В. на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 226 Щербиновского района Краснодарского края Черняевой Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 226 Щербиновского района Краснодарского края о назначении должностному лицу - генеральному директору ООО «УК Четыре сезона» Баербаша А.В. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей, оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.

Судья: Р.Н. Гардер