Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2023 ~ М-378/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-445/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 07 августа 2023 года                                        

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я.,

с участием представителя истца МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» Соколовой Н.А.,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципальный район» Птаховской И.С.,

помощника Онежского межрайонного прокурора Попова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» к Белкину ... о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» обратилось в Онежский городской суд, учетом уточнения заявленных требований к Белкину ... о выселении Белкина ... из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <Адрес> предоставлением жилого помещения по адресу: <Адрес> (общей площадью 30,8 кв.м., электроснабжение, центральное отопление), размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, и взыскании с Белкина ... задолженности по оплате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> за период с 01.11.2022 года по 01.04.2023 года в размере 3664 руб. 10 коп.

В обосновании заявленного требования указала, что указанная квартира принадлежит на праве собственности администрации МО «Онежский муниципальный район». Ответчик был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <Адрес> на основании постановления администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» № 132 от 03.02.2020 года «О предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отнесенного к виду специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального жилищного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район». 13 февраля 2020 года с ним заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 8. В нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и условий договора найма, ответчиком жилое помещение сдается в поднаем, фактически в жилом помещении проживают знакомые Белкина А.И.: семья из двух человек. (ФИО1, ФИО2). По состоянию на 01.04.2023 года имеется задолженность за найм жилого помещения, в размере 3664 руб. 10 коп., за коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение - 5707, 71 руб., отопление - 36374,74 руб., электроснабжение - 6540,97 руб., содержание и текущий ремонт - 10322,79 руб. В адрес Белкина А.И. неоднократно направлялись претензии о необходимости погашения задолженности за коммунальные услуги, однако в настоящее время задолженность не погашена. В адрес администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» 14.02.2023 года поступило коллективное заявление от жильцов <Адрес>, расположенного по адресу: <Адрес> о принятии к ответчику мер реагирования для устранении нарушений прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей.

Представитель истца МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» Соколова Н.А., просила заявленные требования удовлетворить по доводам искового заявления.

Ответчик Белкин А.И. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ. Корреспонденция, направленная ответчикам по месту регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица – отдел опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципальный район» Птаховская И.С. в судебном заседании указала на необходимость удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - администрация МО «Онежский муниципальный район», о дате, месте и времени извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Помощник Онежского межрайонного прокурора Попов И.В., в судебном заседании дал заключение об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлены государственные гарантии обеспечения бесплатным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 8 частью 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что на основании постановления администрации МО «Онежский муниципальный район» № 132 от 03.02.2020 года «О предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отнесенного к виду специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального жилищного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район» Белкину А.И. по договору специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение муниципального жилого фонда.

13 февраля 2020 года между муниципальным казенным учреждением «Управлением по инфраструктурному развитию и жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» и Белкиным ... заключен договор ... найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ..., предметом которого являлась передача жилого помещения – <Адрес> в г.Онега Онежского района Архангельской области, на срок до 12 февраля 2025 года.

Из акта проверки жилищно-бытовых условий межведомственной комиссии Онежского муниципального района от 09 февраля 2023 года следует, что в результате проведения обследования жилого помещения было установлено, что фактически в квартире проживает Белкин А.И. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади неудовлетворительное, воздух был спертый с примесями табака, требуется влажная уборка. Межкомнатные двери с повреждениями, пробиты тупым предметом в нескольких местах. Дверь в комнату выбита вместе с дверной коробкой. В комнате в подвижной створке окна стекло разбито. Оплата жилого помещения и коммунальных услуг не производилась. Задолженность увеличилась и составила 63 709,54 рублей том числе за водоснабжение, отопление, электроснабжение, найм жиле помещения, содержание и текущий ремонт.

21 февраля 2023 года, 02 марта 2023 года ответчику направлялись претензии с требованиями оплатить задолженность по оплате за найм и коммунальные услуги, требования в срок до 15.04.2023 года выполнить работы по текущему ремонту, а также восстановить целостность остекления квартиры, межкомнатных дверей и дверных проемов.

Данные о не исполнении предписания, суду не предоставлены.

14 февраля 2023 года в адрес администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» поступила коллективная жалоба от жильцов <Адрес>, расположенного по адресу: <Адрес> об устранении нарушений прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей. Согласно которой регулярно в квартире Белкина А.И. распивают спиртные напитки, кричат, нецензурно выражаются, дерзят соседям, на замечания не реагируют.

Согласно предоставленной выписки из КУСП ОМВД России по Онежскому району за период с 2022 по 2023 год по заявлениям (сообщениям) проживающих в <Адрес> в отношении Белкина А.И. зарегистрировано 17 сообщений, за нарушения тишины и покоя граждан, побои, оскорбления стрельбу из пневматического пистолета в потолок.

Из справки на физическое лицо следует, что Белкин ... <Дата> года рождения, за 2021-2023 годы привлекался к административной ответственности: по ст. 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 года № 172-22-ОЗ – 8 раз; по ст.7.17 КоАП РФ – 2 раза; по ст.20.1 КоАП РФ - 2 раза; по ст. 19.3 КоАП РФ – 2 раза; а также по ст. 6.1.1, 6.10 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике Белкин ..., <Дата> года рождения, холост, иждивенцев не имеет, в настоящее время не работает, в ЦЗН на учете не состоит, постоянного источника дохода не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее аморальный образ жизни, систематически приводит в дом посторонних лиц, с которыми употребляет спиртные напитки, совершает правонарушения. Ранее неоднократно судим. В адрес ОМВД по Онежскому району в 2023 году неоднократно поступали сообщения (заявления) от соседей о происшествиях различного характера, совершенных по месту жительства Белкина А.И., а также был зафиксирован факт стрельбы из пневматического оружия.

Согласно части 4 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Частью 4 статьи 101 ЖК РФ срок невнесения нанимателем платы за коммунальные услуги и найм жилого помещения предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен на срок более одного года.

Из предоставленной в суд сводной ведомости следует, что Белкиным А.И. производилась оплата за найм жилого помещения в октябре 2022 года в сумме 2931 рубль 28 коп., в ноябре 2022 года в сумме 2198 рублей 46 коп.

Поскольку ответчик принимал меры к погашению задолженности, наниматель за взысканием задолженности в судебном порядке не обращался, что свидетельствует об отсутствии оснований для расторжения договора на основании пункта 1 части 4 статьи 101 ЖК РФ.

Ссылка в исковом заявлении на то, что ответчик имеет задолженность по оплате за найм жилья и коммунальные услуги, не могут быть приняты во внимание, поскольку неисполнение обязанностей по оплате коммунальных услуг, согласно ЖК РФ, само по себе не является основанием, предусмотренным частью 4 статьи 101 ЖК РФ, для расторжения с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также не является основанием для расторжения договора социального найма и временное проживание в спорной квартире в 2022 году ФИО1 и ФИО2, в период отбывания Белкиным А.И. наказания в виде лишения свободы, поскольку не свидетельствует о передаче права владения квартирой указанным лицам, так как не проживание ответчика в квартире предоставленной ему по договору специализированного найма, носило вынужденный характер.

Между тем, согласно пункту 3 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В соответствии со статьей 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Таким образом, совершение ответчиком на протяжении длительного периода времени неоднократных, постоянно повторяющихся виновных действий по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов соседей, проживающих с ним в одном доме, свидетельствует о виновном поведении ответчика.

В силу положений части 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Истец, заявляя требования о выселении ответчика, из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>, указывает на предоставлением ему жилого помещения по адресу: <Адрес>.

Согласно акта осмотра жилого помещения по адресу: <Адрес>, следует, что жилое помещение вышеуказанным критериям не отвечает, поскольку не является благоустроенным, отсутствует горячее и холодное водоснабжение, водоотведение.

При таких обстоятельствах, ответчик не может быть выселен из спорной квартиры с предоставлением ему жилого помещения, которое не соответствует требованиям благоустройства.

Сведений об иных жилых помещениях, удовлетворяющих требованиям законодательства, истцом не представлено. Переселение ответчика Белкина А.И. в неблагоустроенную квартиру, безусловно, повлечет нарушение его прав на обеспечение иным аналогичным жилым помещением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выселение из жилого помещения специализированного жилищного фонда Белкина А.И., относившегося к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является исключительной мерой жилищно-правовой ответственности, применение которой в силу конкретных обстоятельств дела преждевременно.

Поскольку судом установлено наличие задолженности по оплате за найм жилого помещения по адресу: <Адрес>, в размере 3664 руб. 10 коп, что подтверждается соответствующими расчетными листками, ответчиком сумма задолженности не оспаривается, суд удовлетворяет заявленные требования в данной части.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» требования к Белкину ... удовлетворить частично.

Взыскать с Белкина ..., (паспорт серии ...) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» задолженность за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, за период с 01.11.2022 года по 01.04.2023 года в размере 3664 руб. 10 коп.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Взыскать с Белкина ... в доход бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Виноградов

...