Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-47/2023 от 20.04.2023

Председательствующий: Шаткова Е.А.

Дело № 7п-47/2023

19RS0005-01-2023-000157-67

РЕШЕНИЕ

16 мая 2023 года                                                    г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.

при секретаре Беккер В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Якушевича М.А. на определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 5 апреля 2023 года, которым прекращено производство по жалобе защитника ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» Антоненко Е.Л. на постановление врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 5 декабря 2022 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

    определением судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 05.04.2023 в связи с пропуском срока обжалования прекращено производство по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (далее - ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ») Антоненко Е.Л. на постановление врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Хакасия (далее - ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия) от 05.12.2022, которым ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе на определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 05.04.2023 защитник Якушевич М.А. просит его отменить. Приводит положения статей 26.1, 30.3, 31.1 КоАП РФ, и считает, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» не является субъектом административного правонарушения и судьей не были установлены обстоятельства дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам.

      Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

      Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ. При этом из толкования приведенных норм следует, что в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию к рассмотрению жалобы на постановление по делу, судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление либо прекратить по ней производство.

        В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела постановление врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 05.12.2022 о привлечении ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, содержащее указание о порядке и сроках его обжалования, направлено ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» по месту его нахождения: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, р.п. Усть-Абакан, ул. Спортивная, д. 8, кв. 27 с присвоением номера почтового идентификатора 65500578361963. Согласно отчету об отслеживании данного отправления с официального сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронное письмо (копия постановления) доставлено 05.12.2022 (г. Москва), 12.12.2022 поступило в Центр гибридной печати в г. Черногорск, 22.12.2022 прибыло в место вручения в р.п. Усть-Абакан, 30.12.2022 возвращено из-за истечения срока хранения.

Учитывая указанные сведения, судья Алтайского районного суда верно указал, что установленный для обжалования постановления по делу об административном правонарушении срок истек 09.01.2023 и в соответствии с положениями ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 10.01.2023. Однако с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении защитник ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» обратился лишь 01.02.2023, то есть с пропуском 10-суточного срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Установив вышеприведенные обстоятельства, судья Алтайского районного суда сделал верный вывод о том, что жалоба подана с нарушением срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и оснований для ее рассмотрения в порядке главы 30 КоАП РФ не имеется, поскольку объективных причин, препятствовавших реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленном порядке и в установленный законом срок, не усматривается, при том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу не заявлялось.

Прекращая производство по жалобе на постановление врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 05.12.2022, судья исходил из того, что КоАП РФ не предоставляет судье право произвольно осуществлять пересмотр постановлений, решений по делам об административных правонарушениях, а подача жалобы с нарушением установленного законом срока исключает возможность рассмотрения такой жалобы.

Эти выводы судьи сомнений не вызывают.

В то же время определение судьи подлежит уточнению, поскольку по смыслу положений главы 30 КоАП РФ в случае, если поданная на постановление по делу об административном правонарушении жалоба не отвечает требованиям КоАП РФ (подана с пропуском срока, не надлежащим лицом и так далее), она подлежит возвращению заявителю.

Доводы, содержащиеся в жалобе защитника Якушевича М.А., о том, что производство по делу подлежит прекращению, так как ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» не является субъектом административного правонарушения, судьей не были установлены обстоятельства дела со ссылкой на положения статей 26.1, 30.3, 31.1 КоАП РФ, не свидетельствуют о необоснованности выводов судьи, поскольку предметом рассмотрения в настоящем случае является проверка законности и обоснованности вынесенного определения о прекращении производства по жалобе при наличии оснований, препятствующих пересмотру постановления по делу об административном правонарушении в порядке ст. 30.2-30.6 КоАП РФ.

      Жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение выводы судьи о пропуске срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, материалы дела были изучены, оснований для отмены определения судьи суда первой инстанции не усматривается.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 5 апреля 2023 года, которым прекращено производство по жалобе защитника ООО «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» Антоненко Е.Л. на постановление врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 5 декабря 2022 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, дополнив резолютивную часть определения следующим указанием: жалобу защитника на постановление врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 5 декабря 2022 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ возвратить заявителю. В остальной части указанное определение оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                                                               Г.А. Когай