Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-163/2022 от 15.09.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

а. Тахтамукой                             12 октября 2022года

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.32 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссией муниципального образования «Козетское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 32 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея с жалобой об отмене постановления административной комиссии муниципального образования «Козетское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Одновременно просила восстановить срок его обжалования, мотивируя тем, что в установленный срок представитель заявителя ФИО3 ранее в установленный срок направил жалобу в суд через систему ГАС «Правосудие», однако было отказано в приеме.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 заявленное ходатайство поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Так же поддержал доводы, изложенные в жалобе на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ и в установленный срок на него было подана жалоба, в принятии которой первоначально через систему ГАС «Правосудие» было отказано.

Кроме того, дело было рассмотрено в отсутствии ФИО1, о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении она не была уведомлена, доказательств, свидетельствующих о совершении ей административного правонарушения, в материалах дела не имеется, просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО3 поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью участия ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Представитель администрации муниципального образования «Козетское сельское поселение» извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы не явился о причинах не уведомил и не просил отложить рассмотрение.

Проверив материал об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого оспариваемого постановления административной комиссии муниципального образования «Козетское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 почтой, однако последней не вручена, фактически получена ей только ДД.ММ.ГГГГ, первая жалоба на постановление подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, однако в ее принятии было отказано по причине, не зависящей от подателя жалобы.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ст.32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территориях частных домовладений, дач, муниципального жилого фонда, организаций и прилегающих к ним территорий, а также на участках, отведенных под застройку.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3200001:6148, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, расположенном в а. <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, нарушен режим выкашивания сорной растительности, о чем комиссией администрации муниципального образования «Козетское сельское поселение» составлен акт осмотра земельного участка.

Вопреки требованиям ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в ее отсутствие, без какого-либо извещения последней о месте и времени рассмотрения дела, акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, протокол административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ составлены также в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, что является грубым нарушением его прав, предусмотренных ст.ст.28.2,29.10 КоАП РФ.

Кроме того, в предоставленных суду материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о том, какая сорная растительность была обнаружена на земельном участке, каким образом определена принадлежность данного земельного участка, где произрастала сорная растительность, конкретному лицу, т.е. ФИО1

При обозрении в судебном заседании фотоиллюстрации, приложенной к акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании установлено, что изображенный на ней земельный участок не идентифицирован, в том числе при помощи специальных технических средств измерения, не имеет границ, не огорожен, т.е. не подтверждает его принадлежность конкретному лицу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 привлечен к административной ответственности при отсутствии доказательств того, что им был нарушен режим выкашивания сорной растительности, то есть при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалованное постановление, а также с нарушением установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7, 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Козетское сельское поселение» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить и дело производством прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ в Верховный суд Республики Адыгея.

Судья                                         ФИО2