Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-290/2021 от 09.03.2021

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 марта 2021 года                                                                     <адрес>

    Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 старшим оперуполномоченным ОКОН ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 3 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Административ-ное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, в рамках проводимой проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным ОКОН ОМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о назначении судебной экспертизы материалов, веществ и изделий. Этого же числа получено заключение эксперта №. По материалу были опрошены лица, приобщена копии протокола досмотра транспортного средства и других материалов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления старшего оперуполномоченного ОКОН ОМВД России по <адрес> ФИО3 врио заместителя начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 продлён срок проверки сообщения о преступлении до 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным ОКОН ОМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Этого же числа им составлен рапорт о регистрации сообщения в КУСП ОМВД России по <адрес> для принятия решения в порядке КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным ОКОН ОМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 в связи с выявлением у последнего наркотического средства.

Никаких проверочных мероприятий в рамках административного расследования старшим оперуполномоченным ОКОН ОМВД России по <адрес> ФИО3 не предпринималось, протокол об административном правонарушении был им составлен ДД.ММ.ГГГГ.

         В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, может проводиться административное расследование.

Между тем из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. В связи с этим вынесение должностным лицом определения о проведении административного расследования об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ – само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности, если рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции суда.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм закона, указанное дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым – для рассмотрения по существу.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                           Захаров А.В.