Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2024 (2-1618/2023;) ~ М-1672/2023 от 01.12.2023

Дело № 2-1-77/2024

64RS0010-01-2023-002285-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,

при секретаре Исхаковой И.С.,

с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Косырева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жил-Строй-Сервис», Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области о возложении обязанности произвести ремонт общего имущества,

установил:

Вольский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Жил-Строй-Сервис» (далее – ООО «ЖСС») о возложении обязанности произвести ремонт общего имущества, мотивируя свои требования следующим. Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при содержании общего имущества в многоквартирных домах. Согласно техническому заключению от 07 октября 2022 года № на момент проведения подрядной организацией ООО «<данные изъяты>» работ по определению технического состояния наружной стены (на уровне 4 и 5 этажей) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и причин ее разрушения, наружная кирпичная стена многоквартирного дома относится к конструкциям, находящимся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии – категории технического состояния строительной конструкции, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания и функционирования конструкций и экспулатация здания возможна при проведении необходимых мероприятий по восстановлению и усилению конструкций и последующем мониторинге ее состояния. На необходимость проведения работ по текущему ремонту стены дома указано в представлении межрайонной прокуратуры от 17 февраля 2023 года, однако работы проведены не были. Проведенным осмотром многоквартирного дома установлено, что ремонтно-восстановительные работы стены дома на уровне 3-5 этажей до настоящего времени не проведены, меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций не приняты. Данные обстоятельства влекут существенной нарушение прав и законных интересов граждан в жилищно-коммунальной сфере, а также могут привести к тяжелым последствиям, значительным материальным потерям и нарушению условий жизнедеятельности людей. В связи с вышесказанным, межрайонным прокурором было принято решение обратиться в интересах неопределенного круга лиц в Вольский районный суд Саратовской области. С учетом уточнения просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жил-Строй-Сервис» и Фонд капитального ремонта Саратовской области: принять меры по предупреждению дальнейшего развития деформаций наружной стены <адрес> на уровне 3-5 этажей в районе 4 подъезда путем проведения ремонта кровли в районе 4 подъезда, а именно демонтировать кровельное ограждение, демонтировать кровельное покрытие в зоне расположения карнизного свеса кровли и на прилегающих участках крыши, демонтировать металлический фартук облицовки карнизного свеса, произвести заделку швов между плитами карнизного свеса, а также сопряжения плит карнизного свеса с плоскостью фасадной стены жилого дома, произвести подготовку основания под кровельный ковер с обеспечением уклона кровли, произвести монтаж металлического фартука облицовки карнизного свеса, произвести установку кровельного ограждения, произвести настил кровельного ковра с усилением примыканий к вертикальным поверхностям вентиляционных каналов, выводам канализационных стояков, стойкам кровельного ограждения, а также участкам карнизного свеса дополнительным слоем кровельного ковра; обеспечить выполнение работ по ремонту наружной стены на уровне 3-5 этажей <адрес> со стороны входа в 4 подъезд в зоне расположения деформационного шва наружной стены и оконных проемов в кухнях жилых квартир с 3 по 5 этажи, а именно произвести демонтаж кирпичной кладки на данном участке стены с расчисткой наружных швов и осыпающихся краев, произвести обработку участка составом, очищающим от высолов, произвести биоцидную (противомикробную) обработку поверхностей, произвести обработку участка составом-блокиратором солей, произвести грунтование ремонтируемой поверхности грунтовкой глубокого проникновения, произвести восстановление швов и заделку трещин кирпичной кладки, произвести замену кирпичной кладки на данном участке стены с затиркой швов, произвести инъецирование (заполнение внутренних пустот) в кирпичной кладке.

Прокурор Косырев А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что были выявлены нарушения, с которыми ответчик был согласен, однако ничего не предпринял. Капитальный ремонт кровли проводился, когда – не может пояснить.

Представитель ответчика ООО «ЖСС» Рябоноконов А.И. не признал исковые требования и пояснил, что необходимо установить причинную связь. Фонд капитального ремонта несет ответственность за разрушение стены. В следующее судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Также представитель ответчика ООО «ЖСС» представил письменные возражения, в которых ссылался на то, что причинами возникновения деформации кирпичной кладки наружной стены дома является воздействие влаги из-за протечек с кровли вследствие неудовлетворительного технического состоянии гидроизоляционного покрытия кровли жилого дома. Летом 2019 года проводился капитальный ремонт кровли, который был произведен некачественно, что подтверждается рядом решений Вольского районного суда Саратовской области. Согласно тем же решениям Фонд капитального ремонта обязан устранить недостатки, допущенные в рамках проведения работы по капитальному ремонту кровли. Причинами деформации кирпичной кладки является воздействие жидкости с крови вследствие неудовлетворительного состояния гидроизоляционного покрытия. Таким образом, лицом, ответственным за причинение вреда, является Фонд капитального ремонта, и обязанность провести ремонт стены должна быть возложена на него. Полагает, что ООО «ЖСС» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее – ФКР), привлеченного первоначально в качестве третьего лица, далее – в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Свидетель Ц пояснил, что сквозь кровлю проникает вода, которая увлажняет кирпич стены дома. Вследствие перепадов температур кирпич начинает разрушаться. Проводилось обследование, это не разрушение стены и не предаварийная ситуация. Указывал на некачественно проведенный Фондом капитальный ремонт кровли и решения, которым Фонд обязан устранить недостатки.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 31 мая 2019 года ООО «ЖСС» управляет общим имуществом многоквартирного <адрес> (т. 1 л.д. 7-25).

Согласно подпунктам Б, В пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которым:

4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;

чистоту чердачных помещений и освещенность;

достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

17 февраля 2023 года Вольской межрайонной прокуратурой было вынесено представление в адрес ООО «ЖСС», в котором указано на дефект кирпичной кладки в районе 4 этажа 4 подъезда многоквартирного жилого <адрес> и непринятие мер по выполнению текущего ремонта фасада (т. 1 л.д. 48-50).

В ответ на указанное представление 05 марта 2023 года ответчиком ООО «ЖСС» указано на подтверждение указанной информации, на привлечение мастера участка к дисциплинарной ответственности (т. 1 л.д. 51-52).

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу судом была назначена экспертиза в Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». Согласно заключению эксперта № от 13 марта 2024 года.

На уровне от третьего до пятого этажей жилого <адрес> со стороны входа в четвертый подъезд в зоне расположения деформационного шва наружной стены и оконных проемов в кухнях жилых квартир с третьего по пятый этажи имеется деформация кирпичной кладки стены в виде ее выпучивания с образованием отклонения по вертикали и нарушение структуры кирпичной кладки. На данном участке поверхности наружной стены имеются признаки ремонтных воздействий в виде заделки участков стены слоем из цементно-песчаного раствора. Фотоиллюстрации данных недостатков приведены в исследовательской части по первому вопросу.

Причиной возникновения указанных при ответе на первый вопрос недостатков в кирпичной кладке на участке наружной стены жилого <адрес> имеется воздействие жидкости в результате атмосферных осадков и климатических изменений сезонного характера с кровли жилого дома, гидроизоляционное покрытие которой в зоне расположения карнизного свеса кровли над поврежденным участком стены находится в неудовлетворительном техническом состоянии. В процессе протекания жидкости в условиях изменения температурно-влажностного режима как снаружи, так и в теле кирпичной кладки происходит ее деформация в нарушением ее структуры.

Для предупреждения развития деформации и нарушения структуры кирпичной кладки наружной стены на уровне от третьего до пятого этажей жилого <адрес> со стороны входа в четвертый подъезд в зоне расположения деформационного шва наружной стены и оконных проемов в кухнях жилых квартир с третьего по пятый этажи необходимо устранить причину образования данной деформации кирпичной кладки, а именно выполнить работы по устранению недостатков капитального ремонта кровли жилого <адрес>, выполненного в 2019 году:

- демонтировать кровельное ограждение;

- демонтировать кровельное покрытие в зоне расположения карнизного свеса кровли и на прилегающих участках крыши;

- демонтировать металлический фартук облицовки карнизного свеса;

- произвести заделку швов между плитами карнизного свеса, а также сопряжения плит карнизного свеса с плоскостью фасада стены жилого дома;

- произвести подготовку основания под кровельный ковер с обеспечением уклона кровли;

- произвести монтаж металлического фартука облицовки карнизного свеса;

- произвести установку кровельного ограждения;

- провести настил кровельного ковра с усилением примыканий к вертикальным поверхностям вентиляционных каналов, выводам канализационных стояков, стойкам кровельного ограждения, а также участка карнизного свеса дополнительным слоем кровельного ковра.

Для устранения деформации и нарушения структуры кирпичной кладки наружной стены на уровне от третьего до пятого этажей жилого <адрес> со стороны входа в четвертый подъезд в зоне расположения деформационного шва наружной стены и оконных проемов в кухнях жилых квартир с третьего по пятый этажи необходимо выполнить следующие работы:

- демонтаж кирпичной кладки на данном участке стены с расчисткой наружных швов и осыпающихся краев;

- обработка участка составом, очищающим от высолов;

- биоцидная (противомикробная) обработка поверхностей;

- обработка участка составом-блокиратором солей;

- грунтование ремонтируемой поверхности грунтовкой глубокого проникновения;

- восстановление швов и заделка трещин кирпичной кладки;

- замена кирпичной кладки на данном участке стены с затиркой швов;

- инъецирование (заполнение внутренних пустот) в кирпичной кладке.

Данные работы выполняются на основании проектных решений после устранения причины деформации кирпичной кладки.

Работы по устранению деформации и нарушения структуры кирпичной кладки в наружной стены на уровне от третьего до пятого этажей жилого <адрес> со стороны входа в четвертый подъезд в зоне расположения деформационного шва наружной стены и оконных проемов в кухнях жилых квартир с третьего по пятый этажи относится к капитальному ремонту.

Обоснование ответа на вопрос приведено в исследовательской части по пятому вопросу (т. 1 л.д. 196-216).

Судом установлено, что в 2019 году ФКР с привлечением Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (прекратившего деятельность 09 января 2023 года) был проведен капитальный ремонт кровли указанного многоквартирного жилого дома. Вступившими в законную силу решениями Вольского районного суда Саратовской области от 12 сентября 2022 года по делу № 2-1-886/2022, от 30 августа 2023 года по делу № 2-1-751/2023, от 17 октября 2023 года по делу № 2-1-901/2023 установлен факт проведения капитального ремонта некачественно, с недостатками. На ФКР возложена обязанность устранить причины протопления, а именно провести работы по ремонту кровли многоквартирного дома (т. 1 л.д. 130-142), перечень которых соответствует выводам эксперта по настоящему делу. Кроме того, по делу № 2-1-886/2022 в удовлетворении требований к ответчику ООО «ЖСС» отказано.

Таким образом, на ФКР должна быть возложена обязанность устранить недостатки проведенного капитального ремонта, суд не находит оснований для возложения на ответчика ООО «ЖСС» обязанности по ремонту кровли.

Согласно пункта 7 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2018) региональный оператор, как заказчик работ на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств привлеченными им подрядными организациями в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Ответственность регионального оператора за причинение собственнику помещения в многоквартирном доме убытков в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств не ограничивается размером взносов на капитальный ремонт, внесенных этим собственником.

Экспертизой установлено наличие недостатков кирпичной кладки стены, причиной возникновения которых является воздействие жидкости с кровли жилого дома, гидроизоляционное покрытие которой находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

Согласно части 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что причиной возникновения недостатков кирпичной кладки явилось некачественное выполнение капитального ремонта кровли жилого дома, а не ненадлежащее содержание общедомового имущества управляющей компанией. Поскольку ответственность за последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения капитального ремонта несет ФКР, на него должна быть возложена обязанность по устранению недостатков кирпичной кладки стены многоквартирного жилого дома. Оснований для возложения на ответчика ООО «ЖСС» обязанности по ремонту кирпичной кладки не имеется.

При этом судом также учитывается, что описанные в заключении экспертизы работы по устранению недостатков относятся к капитальному ремонту.

Определением Вольского районного суда Саратовской области от 13 февраля 2024 года по инициативе суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки», расходы по проведению который отнесены за счет средств Управления Судебного департамента в Саратовской области. Как следует из ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки», за производство экспертизы выставлен счет 46 200 рублей (т. 1 л.д. 198).

Согласно части 2 статьи 96 ГПК РФ в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, расходы по проведению судебной экспертизы подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета с Управления Судебного департамента в Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жил-Строй-Сервис», ИНН №, Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, ИНН №, о возложении обязанности произвести ремонт общего имущества удовлетворить.

Обязать Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области принять меры по предупреждению дальнейшего развития деформаций наружной стены <адрес> на уровне 3-5 этажей в районе 4 подъезда путем проведения ремонта кровли в районе 4 подъезда, а именно:

- демонтировать кровельное ограждение;

- демонтировать кровельное покрытие в зоне расположения карнизного свеса кровли и на прилегающих участках крыши;

- демонтировать металлический фартук облицовки карнизного свеса;

- произвести заделку швов между плитами карнизного свеса, а также сопряжения плит карнизного свеса с плоскостью фасадной стены жилого дома;

- произвести подготовку основания под кровельный ковер с обеспечением уклона кровли;

- произвести монтаж металлического фартука облицовки карнизного свеса;

- произвести установку кровельного ограждения;

- произвести настил кровельного ковра с усилением примыканий к вертикальным поверхностям вентиляционных каналов, выводам канализационных стояков, стойкам кровельного ограждения, а также участкам карнизного свеса дополнительным слоем кровельного ковра;

обеспечить выполнение работ по ремонту наружной стены на уровне 3-5 этажей <адрес> со стороны входа в 4 подъезд в зоне расположения деформационного шва наружной стены и оконных проемов в кухнях жилых квартир с 3 по 5 этажи, а именно:

- произвести демонтаж кирпичной кладки на данном участке стены с расчисткой наружных швов и осыпающихся краев;

- произвести обработку участка составом, очищающим от высолов;

- произвести биоцидную (противомикробную) обработку поверхностей;

- произвести обработку участка составом-блокиратором солей;

- произвести грунтование ремонтируемой поверхности грунтовкой глубокого проникновения;

- произвести восстановление швов и заделку трещин кирпичной кладки;

- произвести замену кирпичной кладки на данном участке стены с затиркой швов;

- произвести инъецирование (заполнение внутренних пустот) в кирпичной кладке.

В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Жил-Строй-Сервис» отказать.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Саратовской области, ИНН №, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки», ИНН №, расходы по проведению судебной экспертизы в размере 46 200 (сорок шесть тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         Д.В. Николаев

Мотивированное решение составлено 16 мая 2024 года.