Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2014 ~ М-31/2014 от 14.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 03.03.2014 г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре Малиевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камболова Тотраза Темуркановича, Бузоева Хетага Фацбаевича к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-А, Цопанову Олегу Дзастемировичу, Загалову Артуру Казбековичу о признании незаконными постановления главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Загалову А.К. в собственность земельного участка, площадью 0,49 га, расположенного по адресу: РСО-А, <адрес>, 2,0 км. юго-западнее <адрес>», постановления главы местного самоуправления <адрес> РСО-А № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Цопанову О.Дз. в собственность земельного участка, площадью 0,49 га, расположенного по адресу: РСО-А, <адрес>, 1,95 км. юго-западнее <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Камболов Т.Т. и Бузоев Х.Ф. обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец Камболов Т.Т. свои исковые требования поддержал полностью и пояснил, что согласно данным похозяйственных книг ему на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, расположенный в 2,0 км. северо-восточнее <адрес> ( местность Гибинон). На указанном земельном участке никогда не было построек, его отец обрабатывал эту землю, а после смерти возделывать землю начал он. Несколько лет он уже не возделывает землю. В 2012 г. при оформлении межевого плана от межевиков он узнал о том, что на это участок уже кем-то был заказан межевой план, кем, ему не сказали. В кадастровую палату он свой межевой план не сдавал. В 2013 г. он заключил соглашение с адвокатом, который запросил все необходимые сведения из администрации района. Выяснилось, что принадлежащий ему земельный участок предоставлен в собственность Загалова А.К. постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление является незаконным и подлежащим отмене. В нем указано, что участок находится в 2,0 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон), на самом деле он расположен в 2,0 км. северо-восточнее <адрес> (местность Гибинон), так как это земли Гуларского сельского поселения. Просит удовлетворить его исковые требования.

В судебном заседании истец Бузоев Х.Ф. свои исковые требования поддержал полностью и пояснил, что согласно данным похозяйственных книг ему на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, расположенный в 2,02 км. северо-восточнее <адрес> ( местность Гибинон). На указанном земельном участке никогда не было построек. Эту землю обрабатывали его дед- ФИО6, затем его отец – ФИО4, а после их смерти возделывать землю начал он. Несколько лет он уже не возделывает землю. В 2012 г. при оформлении межевого плана от межевиков он узнал о том, что на это участок уже кем-то был заказан межевой план, кем, ему не сказали. В кадастровую палату он свой межевой план не сдавал. В 2013 г. он заключил соглашение с адвокатом, который запросил все необходимые сведения из администрации района. Выяснилось, что принадлежащий ему земельный участок предоставлен в собственность Цопанову О.Дз. постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление является незаконным и подлежащим отмене. В нем указано, что участок находится в 1,95 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон), на самом деле он расположен в 2,02 км. северо-восточнее <адрес> (местность Гибинон), так как это земли Гуларского сельского поселения. Просит удовлетворить его исковые требования.

В судебном заседании представитель истцов Хатагов А.М. исковые требования Камболова Т.Т. и Бузоева Х.Ф. поддержал полностью, просил их удовлетворить, указав, что постановлениями главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от и № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность предоставлены Загалову А.К. земельный участок, расположенный в 2,0 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон), а Цопанову О.Дз. – в 1,95 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон). На самом деле данные земельные участки расположены в 2,0 км. и 2,02 км. северо-восточнее <адрес> (местность Гибинон), так как это земли Гуларского сельского поселения. Данные участки на праве пожизненного наследуемого владения принадлежали Камболову Т.Т. и Бузоеву Х.Ф. На них никаких построек не было никогда. Считает, что истцы не пропустили сроки обращения в суд, так как полную информацию о том, кому были выделены их земли, они получили в ноябре 2013 <адрес> удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Цопанов О.Дз., должным образом извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с участием его представителя Гучмазовой И.Г.

Ответчик Загалов А.К., должным образом извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ответчиков Гучмазова И.Г. исковые требования Камболова Т.Т. и Бузоева Х.Ф. не признала, указав, что истцами не представлено доказательств того, что предоставленные Загалову А.К. и Цопанову О.Дз. земельные участки в собственности принадлежали им на праве пожизненного наследуемого владения. В представленных ими документах не указано точное расположение земельных участков. Ответчикам эти спорные земельные участки выделены в соответствии с законом. Так, ДД.ММ.ГГГГ для строительства нежилого здания сельскохозяйственного назначения для охраны и ведения личного подсобного хозяйства Загалову А.К. предоставлен в аренду на срок 11 месяцев земельный участок, расположенный в 2,0 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон), а, Цопанову О.Дз. - земельный участок, расположенный в 1,95 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон). Места размещения предварительно были согласованы, утверждены акты выбора земельных участков. Были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 15:04:03 02 02:0008 и 15:04:03 02 02:0009. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № земельный участок, расположенный в 2,0 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон), кадастровый номер 15:04:03 02 02:0008 предоставлен в собственность Загалову А.К. Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в 1,95 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон), кадастровый номер 15:04:03 02 02:0009 предоставлен в собственность Цопанову О.Дз. Также они пропустили трехмесячный срок обжалования постановлений главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-А № и № от ДД.ММ.ГГГГ и им не представлено в суд доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для их обжалования. При таких обстоятельствах, следует истцам отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе и в связи с истечением сроков обжалования.

Представитель ответчика - администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО12 исковые требования признал и в судебном заседании пояснил, что произошла ошибка, администрация местного самоуправления <адрес> не вправе была предоставлять указанные земельные участки ответчикам, так как они не состояли в фонде перераспределения земель района, а принадлежали другим лицам – истцам. Каких-либо документов, кроме самих постановлений о предоставлении земельных участков Загалову А.К. и Цопанову О.Дз., в администрации местного самоуправления не сохранилось. Представитель истцов Хатагов А.М. обратился в администрацию с заявлением о выдаче ему указанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день они ему были выданы. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования-глава администрации местного самоуправления Гуларское сельское поселение <адрес> РСО-Алания Перисаев М.А. исковые требования Камболова Т.Т. и Бузоева Х.Ф. полностью поддержал и в судебном заседании пояснил, что на праве пожизненного наследуемого владения Камболову Т.Т. принадлежит земельный участок, расположенный в 2,0 км. северо-восточнее <адрес> ( местность Гибинон), а Бузоеву Х.Ф. - земельный участок, расположенный в 2,02 км. северо-восточнее <адрес> ( местность Гибинон). Этими участками пользовались еще их отцы и деды. Земли эти относятся к землям Гуларского сельского поселения и согласно карте земель именно к <адрес>. В постановлениях главы администрации местного самоуправления <адрес> эти земли почему-то привязали к <адрес>. Хотя это совсем другое сельское поселение. Не передавались эти земли и в районный фонд перераспределения земель, чтобы районная администрация вправе была их предоставлять другим лицам. Никаких построек на них никогда не было. О том, что эти земли принадлежали истцам, ему известно как жителю села и главе администрации. В книгах похозяйственного учета не всегда бывают сведения о земельных участках, тем более о их месторасположении, но, так как им известно, кому какая земля принадлежит, они выдают выписки из похозяйственных книг о принадлежности тому или иному лицу земельного участка.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания для строительства нежилого здания сельскохозяйственного назначения для охраны и ведения личного подсобного хозяйства Загалову А.К. предоставлен в аренду на срок 11 месяцев земельный участок, площадью 0,49 га, расположенный в 2,0 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон), а Цопанову О.Дз. - земельный участок, площадью 0,49 га, расположенный в 1,95 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон) на тот же срок.

Были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 15:04:03 02 02:0008 и 15:04:03 02 02:0009.

Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в 2,0 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон), кадастровый номер 15:04:03 02 02:0008 предоставлен в собственность Загалову Артуру Казбековичу.

Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в 1,95 км юго-западнее <адрес> (местность Гибинон), кадастровый номер 15:04:03 02 02:0009 предоставлен в собственность Цопанову Олегу Дзастемировичу.

Довод истцов и их представителя о том, что данные земельные участки Загалову А.К. и Цопанову О.Дз. были выделены незаконно, так как принадлежали им на праве пожизненного наследуемого владения, необоснован.

Истцами были представлены суду выписки из похозяйственной книги, согласно которым Камболову Т.Т. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, расположенный в 2,0 км. северо-восточнее <адрес> ( местность Гибинон), площадью 0,49 га (похозяйственная книга № лицевой счет № 1ДД.ММ.ГГГГ-1995 г.г.), а Бузоеву Х.Ф. - земельный участок, расположенный в 2,02 км. северо-восточнее <адрес> (местность Гибинон, площадью 0,70 га (похозяйственная книга № лицевой счет № 8ДД.ММ.ГГГГ-1995 г.г.).

В судебном заседании была обозрена похозяйственная книга Гуларского сельского ФИО7 народных депутатов № ДД.ММ.ГГГГ-1995 г.г. на обложку которой был наклеен лист с надписью – похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2005 г.г.

Согласно записям этой книги, под лицевым счетом № указан ФИО4- отец Бузоева Х.Ф. и за ним закреплен земельный участок в размере 0,15 га в 1991 г. и 0,16 га в 1992-1994 г.г., а также домовладение общей площадью 100 кв., под лицевым счетом № указан Камболов Тотраз Темурканович и за ним земельный участок не закреплен, в графе «площадь дома, находящегося в личной собственности хозяйства» указана площадь – 0,49.

Согласно доводам истца Камболова Т.Т., это - площадь принадлежащего ему земельного участка, а не площадь дома и в эту графу внесена ошибочно. Так у него есть и дом, и приусадебный участок при доме.

В судебном заседании также были обозрены похозяйственные книги Гуларского сельского ФИО7 народных депутатов с 1971-1975 г. с записями о хозяйстве ФИО6 - деда истца Бузоева Х.Ф. Согласно записям, ему принадлежит земля - сначала общей площадью 0,26 га, затем, площадью 0,31 га, затем снова площадью 0,26.

Согласно доводам истца Бузоева Х.Ф., это и есть спорная земля, она первоначально принадлежала его деду, потом отцу, затем и ему, они постепенно наращивали ее во время обработки, в конечном итоге, ее площадь составила 0,70 га.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 в судебном заседании показал, что работает уже около 20 лет специалистом в администрации Гуларского местного поселения. В сентябре 2012 г. исполнял обязанности главы администрации до избрания нового главы. Выписки из похозяйственной книги истцам выдал он. Речь идет о похозяйственной книге, которая обозревалась в судебном заседании за 1991-1995 г.<адрес> как у них не бывает новых книг, они наклеивают на обложки листы, где указывают и последующие годы. Получается, что это книга содержит сведения и за 1991-1995 г. и за 2001-2005 г.<адрес> у этой книги - 3, номер 2 указан на ней ошибочно, так как в поселении несколько сел и <адрес> проходит под номером 3. Лицевой счет ФИО4 он указал ошибочно 89 вместо 69. Также в выписке указал, что Бузоеву Х.Ф. принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, расположенный в 2,02 км. северо-восточнее <адрес> (местность Гибинон), площадью 0,49 га. Такие сведения книга не содержала, не всегда запись о праве на землю бывает внесена в похозяйственную книгу, но он как местный житель знает о том, что этой землей еще пользовался отец Бузоева Х.Ф. В выписке, выданной Камболову Т.Т., он указал, что ему на праве пожизненно-наследуемого владения принадлежит земельный участок, расположенный в 2,0 км. северо-восточнее <адрес> ( местность Гибинон), площадью 0,49 га. Сведения взял из графы «площадь дома», скорее всего, площадь земли ошибочно записали, как площадь дома. Какие-либо сведения, кто выделил истцам землю, он не знает, не содержит эти сведения и похозяйственная книга. Ряд похозяйственных книг до 1999 г. сожжены, и восстановить их не представилось возможным, но похозяйственная книга по <адрес> за 1991-1995 г. сохранилась, оттуда он и давал выписки. Спорная земля принадлежит Гуларскому сельскому поселению и относится именно к <адрес>, почему ее привязали к <адрес> при определении ее месторасположения, он не знает.

Как показал допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15-специалист Ирафского отдела Управления Росреестра по РСО-Алания, спорная земля сельскохозяйственного назначения, так как находится за чертой села и действительно относится к землям Гуларского сельского поселения, но, по какой-то причине при определении ее места расположения, межевики привязали ее к <адрес>. Определить сейчас, что речь идет об одних и тех же земельных участках, не представляется возможным. Составленные межевые планы истцы должны были представить в кадастровую палату, где и выявили бы наложение земельных участков. Ответчики обратились в Управление Росреестра по РСО-Алания уже после выделения им этих земельных участков, все представленные документы соответствовали закону, оснований для отказа в регистрации их права на имущество, не было.

Допрошенный в судебном заседании ФИО16 показал, что является родным братом истца Бузоева Х.Ф. В феврале 2008 г. он не мог подписать акт выбора земельного участка Цопанову О.Дз. и Загалову А.К., так как начал работать главой администрации местного самоуправления Гуларского сельского поселения с марта 2008 г.

Суд считает, что исследованные записи в похозяйственных книгах Гуларского сельского ФИО7 народных депутатов не являются доказательством того, что истцам на праве пожизненного наследуемого владения принадлежали спорные земельные участки.

Кроме того, согласно письму начальника отдела архивной службы администрации местного самоуправления <адрес> Дзансоховой З.Р., в архиве сведений за период с 1961 г. по 1991 г. о выделении правлением колхоза «Ираф» земельных участков ФИО4, Бузоеву Х.Ф., ФИО18 и Камболову Т.Т., нет.ъ

В судебном заседании была обозрена карта земель Гуларского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, из которой видно, что спорная земля находится за пределами <адрес>, следовательно, это земля сельскохозяйственного назначения.

Равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам

Правоподтверждающими документами права пожизненного наследуемого владения были государственные акты по форме, утвержденной Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", которые и по сегодняшний день являются действующими.

Несмотря на то, что с введением в действие Земельного Кодекса РФ земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения больше не предоставляются, но право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное лицом до введения в его действие, сохраняется, которое они могут передавать по наследству.

Истцами же суду не представлены правоподтверждающие документы.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться заинтересованное лицо.

Суд считает, что предоставление Цопанову О.Дз. и Загалову А.К. земельных участков в 2008 г. не нарушило права и законные интересы Камболова Т.Т. и Бузоева Х.Ф., так как ими не представлено достаточных доказательств того, что спорные земельные участки принадлежали им, и их права не могут быть восстановлены в случае удовлетворения иска.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований Камболова Т.Т. и Бузоева Х.Ф., не имеются.

В судебном заседании представитель ответчиков Гучмазова И.Г. заявила также о пропуске Камболовым Т.Т. и Бузоевым Х.Ф. срока обращения в суд.

Суд считает, что основания для вывода о пропуске истцами срока обращения в суд для защиты права имеются.

Исходя из положений ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как установлено в судебном заседании, Камболов Т.Т. и Бузоев Х.Ф. уже несколько лет не обрабатывали спорные земельные участки, так как узнали о том, что их предоставили другим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов Хатагов А.М. обратился в администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания с заявлением о выдаче ему постановлений главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков Загалову Артуру Казбековичу и Цопанову Олегу Дзастемировичу.

В тот же день постановления ему были выданы, что свидетельствует об осведомленности истцов о наличии оспариваемых постановлений - и трехмесячный срок ими пропущен.

Согласно ст. 256 ГПК РФ, причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Земельным кодексом Российской Федерации, ст. ст. 194, 198, 256 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Камболова Тотраза Темуркановича, Бузоева Хетага Фацбаевича к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-А, Цопанову Олегу Дзастемировичу, Загалову Артуру Казбековичу о признании незаконными постановления главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Загалову А.К. в собственность земельного участка, площадью 0,49 га, расположенного по адресу: РСО-А, <адрес>, 2,0 км. юго-западнее <адрес>», постановления главы местного самоуправления <адрес> РСО-А № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Цопанову О.Дз. в собственность земельного участка, площадью 0,49 га, расположенного по адресу: РСО-А, <адрес>, 1,95 км. юго-западнее <адрес>», отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.