Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-571/2022 от 19.09.2022

                                                                                                                             УИД 38RS0035-01-2022-005162-43

                                                         РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                28 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием защитника Смолькиной Л.В., действующей в интересах А. на основании доверенности,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Сибирь» А. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области Л. от 28 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Сибирь» А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области Л. генеральный директор ООО «Сибирь» А. 28 декабря 2021 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Сибирь» А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В жалобе указывает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно. С момента государственной регистрации ООО «Сибирь», состоявшейся 30.12.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, указанное общество находится по адресу: г. Иркутск, ул. Л. Кумача, 15. Он как генеральный директор ООО «Сибирь», ежедневно находится по адресу г. Иркутск, ул. Л. Кумача, 15. Данное обстоятельство вызвано не только тем, что он исполняет обязанности исполнительного органа ООО «Сибирь», но и тем обстоятельством, что он работает по совместительству заместителем генерального директора по заготовкам пушно-мехового и лекарственно-технического сырья в ООО «Охота-Тур». Согласно выписке их ЕГРЮЛ данное общество также располагается по адресу г. Иркутск, ул. Лебедева Кумача, 15. Из устных пояснений, Р., являющегося собственником здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Л.кумача,15 к нему с вопросом о нахождении в указанном здании ООО «Сибирь» никто из сотрудников ИФНС не обращался. Заявлений о том, что 19.04.2021 года в здании не располагается ООО «Сибирь», он не делал. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения.

Также генеральный директор ООО «Сибирь» А. вместе с жалобой представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление он не получал ни по месту жительства, не по месту регистрации юридического лица.

Законный представитель ООО УК «Сибирь» А. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

В судебном заседании защитник Смолькина Л.В. доводы жалобы и ходатайства поддержала, просила удовлетворить.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Из материалов дела, а именно сопроводительного письма от 29.12.2021 года следует, что копия обжалуемого постановления от 28.12.2021 направлена в адрес местожительства генерального директора А.- АдресА. Сведения о вручении данного почтового отправления генеральному директору А. в материалах дела отсутствуют. При этом, на самом постановлении указано: «дата выдачи постановления является 28 декабря 2021 года», однако кому вручено постановление не указано, а также отсутствует подпись лица получившего копию данного постановления. При этом, следует отметить, что в материалах дела отсутствуют сведения, что соответствующее извещение направлялось и по месту осуществления А. должностных обязанностей (по месту нахождения юридического лица, генеральным директором которого А. является Адрес.

Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют о том, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно права на защиту, поскольку постановление не было направлено по месту регистрации юридического лица ООО «Сибирь».

При таких обстоятельствах ходатайство А. о восстановлении срока обжалования постановления следует удовлетворить и восстановить заявителю пропущенный срок для обжалования указанного постановления.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, выслушав защитника, допросив свидетеля Р., пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью – наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятого решения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Из пункта 2 статьи 17 названного закона следует, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Пунктом 6 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц определено, что документы, предусмотренные этим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости 14 сентября 2021 года в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 20 минут в присутствии собственника недвижимости Р. был произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: Адрес.

В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу находится двухэтажное здание с нежилыми помещениями. С 19.04.2021 года ООО «Сибирь» отсутствует.

27 сентября 2021 года должностным лицом налогового органа в адрес руководителя общества А., а именно по месту его жительства было направлено извещение о прибытии для составления протокола об административном правонарушении по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, которое не было им получено и вернулось в налоговый орган.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения А. А.М. к административной ответственности на основании названной выше статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены иные обстоятельства.

Так, при рассмотрении материалов административного дела по доводам жалобы А. судьей установлено следующие обстоятельства дела.

Из показаний свидетеля Р., допрошенного в судебном заседании установлено, что он является генеральным директором ООО «Охота Тур», которое находится по адресу Адрес. А. знает около 15 лет. А. является генеральным директором ООО «Сибирь», которое также находится по адресу Адрес. ООО «Сибирь» всегда находилось по указанному адресу регистрации. Кроме того, А. является заместителем генерального директора по заготовкам пушно-мехового и лекарственно-технического сырья с 2013 года в ООО «Охота Тур». Если бы ООО «Сибирь» изменило место нахождения он непременно бы знал об этом, поскольку общаются на работе с А. ежедневно. Протокол осмотра объекта недвижимости от 14 сентября 2021 года составленный должностным лицом ИФНС он действительно подписывал. Не отрицает, что в указанную дату по адресу регистрации ООО «Сибирь» приходил сотрудник ИФНС, который задавал ему вопросы об обществе. Однако по своей невнимательности, он не правильно понял, что речь идет именно об ООО «Сибирь». Он подумал, что его спрашивают о ООО «Соболёк», которое также находилось по указанному адресу. В отношении ООО «Соболёк» также приходили должностные лица из разных служб, которые оформляли документы. Он утверждает и настаивает на том, что ООО «Сибирь» никогда не меняло место своего нахождения и по настоящее время находится по адресу: Адрес, т.е. по месту регистрации. Сведения, указанные в протоколе подписал по невнимательности, в связи с чем, их опровергает.

Оценивая показания свидетеля Р., судья находит их объективно и достоверно подтвержденными совокупностью и письменных доказательств, представленных в суд, в частности: выпиской из ЕГРЮЛ от Дата юридическим адресом ООО «Охота Тур», является Адрес, генеральным директором которого является Р., справкой руководителя ООО «Охота-тур» № от 28 ноября 2022 года, согласно которой А. работает в ООО «Охота-тур в должности заместителя генерального директора по заготовкам пушно-мехового и лекарственно-технического сырья с 02.12.2013 года, приказ № от 02.12.2013 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 15.09.2022 года, согласно которой юридическим адресом ООО «Сибирь» является Адрес.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных по делу обстоятельств и показаний свидетеля Р. и изученных судом письменных доказательств, судья приходит к выводу, что из фактически установленные должностным лицом обстоятельства по делу не нашли своего объективного и достоверного подтверждения факт непредставления сведений о юридическом лице на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области Л. от 28 декабря 2021года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Сибирь» А., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 17 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░ 28 ░░░░░░░ 2021░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 14.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░., ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░