Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1427/2023 (2-4452/2022;) ~ М-3379/2022 от 01.12.2022

Дело № 2-1427/2023

24RS0013-01-2022-004613-05

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при ведении протокола помощником судьи Эндеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Чубко Н.С. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее по тексту - КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с исковым заявлением к Чубко Н.С., в котором просило взыскать с ответчика сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 250000 рублей, мотивируя тем, что ответчик обратился в территориальное управление КГКУ «УСЗН» по Емельяновскому району и п. Кедровый Красноярского края за получением государственной социальной помощи, и ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен социальный контракт сроком на девять месяцев. По условиям контракта ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно, для приобретения оборудования для перетяжки автомобильного руля. В течение трех месяцев с момента заключения контракта ответчиком предоставлялись отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, однако в последующем, отчеты не предоставлялись, в связи с чем истцом принято решение о прекращении государственной социальной помощи и расторжении социального контракта, о чем Чубко Н.С. был уведомлен. Денежные средства, выплаченные по социальному контракту, ответчиком не возвращены.

Представитель истца представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие; на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик Чубко Н.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом; извещение возвращено по истечении сроков хранения.

На основании ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пп. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом приведенных норм, неполучение ответчиком судебного извещения, направленного заказным письмом по правильному адресу и возвращенному в суд в связи с истечением срока хранения, не свидетельствует о ненадлежащем извещении.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, в том числе, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории <адрес> малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в <адрес>».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев, в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ведению личного подсобного хозяйства, иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 7 Порядка).

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом программой социальной адаптации, по форме согласно приложения № социальному контракту.

В соответствии с пунктом 35 Порядка, уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления использования денежных средств, предоставленных получателю, не по целевому назначению.

В соответствии с пунктом 36 Порядка, получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращения оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель дня указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (предоставление документов заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменением сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, текущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решения о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата, средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Чубко Н.С. обратился в КГКУ «УСЗН» по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 12-15).

Указанным заявлением Чубко Н.С. просил о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с трудной жизненной ситуацией - недостаточностью средств на развитие бизнеса, необходимостью приобретения оборудования для перетяжки автомобильного руля.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» по <адрес> и <адрес> принято решение о назначении Чубко Н.С. государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 250000 рублей (л.д. 17), о чем ему направлено соответствующее уведомление (л.д. 16, 18).

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и Чубко Н.С. заключен социальный контракт № (л.д. 20-28), по условиям которого ответчику предоставляется единовременная денежная выплата по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 250000 рублей (п.2.1.1 контракта).

Социальный контракт заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и вступает в силу со дня подписания его сторонами (п.5.1 контракта).

Пп. 13 п. 4.1 контракта установлены обязательства получателя социальной помощи в виде обязанности предоставления ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления, отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации по форме, установленной приложением № к контракту.

В силу п.3.2.2 социального контракта, Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления факта использования денежных средств, предоставленных заявителю (его семье) не по целевому назначению; невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением уважительных причин, препятствующих выполнению заявителем обязательств, предусмотренных контрактом, подтвержденных соответствующими документами); непредставления заявителем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Обязательства КГКУ «УСЗН» по перечислению денежных средств в сумме 250000 рублей исполнены истцом, что подтверждено электронным платежным поручением (л.д. 35) и не оспаривалось ответчиком.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43) ответчиком предоставлялись отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Из доводов искового заявления, в нарушение условий социального контракта, после мая 2022 года отчеты ответчиком не предоставлялись.

Доказательств, опровергающих данные доводы, ответчиком не представлено.

Поскольку денежная выплата, предоставляемая получателям государственной социальной помощи на основании социального контракта, используется исключительно на выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и направленных на преодоление указанными лицами трудной жизненной ситуации, и ответчик уклонился от предоставления отчетов о расходовании денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» по <адрес> и <адрес> принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи Чубко Н.С. и расторжении социального контракта, заключенного с ним, о чем в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление (л.д. 49).

До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возвращены.

Оценивая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства в их совокупности, анализируя условия социального контракта; установив, что ответчиком не исполнены условия контракта, в частности, не представлены отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, в отсутствие каких-либо данных, указывающих на наличие у ответчика обстоятельств, препятствующих реализации предусмотренных программой мероприятий, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Приходя к выводу о том, что требования иска подлежат удовлетворению, в силу ст. 98 ГПК РФ, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 5700 рублей, подтвержденные платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Емельяновскому району и п. Кедровый Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Чубко Н.С. (ИНН 246415197356) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» выплаченную на основании социального контракта№ от ДД.ММ.ГГГГ сумму государственной социальной помощи в размере 250000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 5700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко