Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-539/2024 ~ М-550/2024 от 26.06.2024

Дело № 2-539/2024

УИД – 05RS0019-01-2024-000968-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кизляр РД     11 июля 2024 г.

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску в порядке ст.45 ГПК РФ прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МирзаевойМехбареНажмуттиновне о запрещении деятельности связанной с оказанием медицинских услуг,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1, в котором просит запретить ответчику оказание медицинских услуг в салоне красоты «ДМ», расположенном по адресу: РД, <адрес> «А», до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области косметологии.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой <адрес> совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, в рамках осуществления надзорных мероприятий за исполнением федерального законодательства проведена проверка деятельности ИП ФИО1 на предмет соблюдения требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан.

Из части 2 статьи 2 Закона № 99-ФЗ следует, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, пунктом 1 которого предусмотрено, что действие его распространяется на медицинские организации и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 4 Положения, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - номенклатура) утверждена номенклатура медицинских услуг. Согласно пункту 3 номенклатуры перечень медицинских услуг разделен на два ФИО5 и В.

ФИО5 включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинского вмешательства, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Согласно номенклатуре к медицинским услугам ФИО5 относятся, в том числе:

Код АДД.ММ.ГГГГ Прокол мочек ушей; Код АДД.ММ.ГГГГ Пирсинг; А17.30.001 Перманентный татуаж; Код АДД.ММ.ГГГГ Пилинг-массаж; Код АДД.ММ.ГГГГ Вакуумный массаж кожи; Код АДД.ММ.ГГГГ Криомассаж; Код АДД.ММ.ГГГГ Эпиляция.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 866н утвержден классификатор работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Так, классификатором указано, что услуги в сфере косметологии отнесены к медицинской деятельности.

На основании вышеизложенного и п.46 ч.1 ст.12, ч.4 ст.9 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность (в т.ч. оказание косметологических услуг) подлежит лицензированию.

Проверкой установлено, что в индивидуальный предприниматель МирзаеваМехбараНажмуттиновна (ОГРНИП №, ИНН 054700597173) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию медицинских услуг в области косметологии (прокалывание ушей (код АДД.ММ.ГГГГ), пилинг (код АДД.ММ.ГГГГ), эпиляция (код АДД.ММ.ГГГГ) без лицензии в салоне красоты «ДМ» по <адрес> «А».

В связи с чем, прокуратурой города возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 административное производство по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может послужить основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая угрожает вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Неисполнение ФИО1 требований лицензионного законодательства при оказании различных видов медицинских услуг в салоне красоты «ДМ», расположенном по адресу: <адрес> «А», создает угрозу жизни и здоровью граждан, эта категория граждан непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление направляется в интересах неопределённого круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО3 поддержала, указанные выше требования по изложенным в иске основаниям и полагает необходимым запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляемой в салоне красоты «ДМ», в связи с отсутствием у нее лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомила, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в ее отсутствие.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», подлежит обязательному лицензированию.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, не территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - номенклатура) утверждена номенклатура медицинских услуг. Согласно пункту 3 номенклатуры перечень медицинских услуг разделен на два ФИО5 и В.

ФИО5 включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинского вмешательства, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Согласно номенклатуре к медицинским услугам ФИО5 относятся, в том числе: Код АДД.ММ.ГГГГ Прокол мочек ушей; Код АДД.ММ.ГГГГ Пирсинг; А17.30.001 Перманентный татуаж; Код АДД.ММ.ГГГГ Пилинг-массаж; Код АДД.ММ.ГГГГ Вакуумный массаж кожи; Код АДД.ММ.ГГГГ Криомассаж; Код АДД.ММ.ГГГГ Эпиляция.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден классификатор работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Так, классификатором указано, что услуги в сфере косметологии отнесены к медицинской деятельности.

На основании вышеизложенного и п.46 ч.1 ст.12, ч.4 ст.9 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность (в т.ч. оказание косметологических услуг) подлежит лицензированию.

Проведенной прокуратурой <адрес> и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> деятельности индивидуального предпринимателя МирзаевойМехбарыНажмуттиновны (ОГРНИП №, ИНН 054700597173) установлено, что ею осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию медицинских услуг в области косметологии (прокалывание ушей (код АДД.ММ.ГГГГ), пилинг (код АДД.ММ.ГГГГ), эпиляция (код АДД.ММ.ГГГГ) в салоне красоты «ДМ» по <адрес> «А», без соответствующей лицензии.

Указанное обстоятельство подтверждается Выпиской из ЕГРИП и Уведомлением о постановке МирзаевойМехбарыНажмуттиновны ДД.ММ.ГГГГ на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, удостоверением об окончании ФИО1 дневной формы обучения в межшкольном Учебно-производственном комбинате <адрес> по специальности «Младшая медсестра, по уходу за больными, дипломами о прохождении курсов обучения по программе «Базовая косметология», объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ данным ею в ходе прокурорской проверки, согласно которой она не знала, что для занятия деятельностью по оказанию косметических услуг необходима лицензия.

В связи, с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Удовлетворению подлежит требование неимущественного характера, в связи с чем, размер государственной пошлины с учетом положений ст.333.19 НК РФ подлежащей взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета, составляет – 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования в порядке ст.45 ГПК РФ прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МирзаевойМехбареНажмуттиновне о запрещении деятельности связанной с оказанием медицинских услуг, удовлетворить.

Запретить МирзаевойМехбареНажмуттиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8219 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>) оказание медицинских услуг в салоне красоты «ДМ», расположенном по адресу: РД, <адрес> «А», до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в области косметологии.

Взыскать с МирзаевойМехбареНажмуттиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8219 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>)государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья          О.В. Францева