Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2022 от 25.10.2022

Мировой судья судебного                     Дело № 5-610/22

участка № 2 Узденова А.А.,                  Материал № 12-35/22

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2022 года с. Учкекен

    Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Кислюк В.Г.,

при секретаре Байчора Б.М.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу – адвоката Хаджичиковой Х.М., представившей удостоверение № 22 и ордер № 005793 от 14.11.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу – Салпагарова Расула Муссаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Малокарачаевского судебного района от 08 августа 2022 года, которым ему было назначено административное наказание по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

установил:

    06.07.2022 года сотрудником Минераловодской таможни Минераловодской таможни Федеральной таможенной службы (далее по тексту Таможня) в отношении Салпагарова Р.М. за уклонение от оплаты последним в установленный срок назначенного 28.01.2022 года постановлением № 10802000-944/2021 заместителя начальника Таможни административного наказания по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей был составлен протокол № 10802000-691/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    По результатам рассмотрения данного протокола мировым судьей судебного участка № 2 Малокарачаевского судебного района Узденовой А.А. Салпагаров Расул Муссаевич как должностное лицо – генеральный директор ООО <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ОФМС России по КЧР в <адрес>, код подразделения 090-005) был признан виновным в совершении инкриминируемого ему правонарушения и на него соответствующим постановлением от 08.08.2022 года наложено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

    Не согласившись с данным постановлением мирового судьи Салпагаровым 27.09.2022 года после получения по почте его копии в установленный десятидневный срок подана жалоба с просьбой отменить обжалуемый акт и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

    Жалоба мотивирована не участием заявителя в рассмотрении протокола из-за не извещения его мировым судьей о дате и времени проведения судебного заседания рассмотрения протокола, а также тем что согласно чека-ордера по операциям Сбербанка-онлайн штраф был оплачен 29.06.2022 года после размещения информации на гос. услугах. Поэтому считает вмененное ему правонарушение малозначительным.

    Жалоба была принята к производству Малокарачаевского районного суда и в последующем назначена к рассмотрению.

    При этом в ходе судебного разбирательства сам Салпагаров участия не принимал, направив в суд своего защитника.

    В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу – Хаджичикова Х.М., доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

    Пояснила, что ими не оспаривается сам факт первоначального совершения административного правонарушения и вынесение 28.01.2022 года постановления по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ. При этом само постановление подзащитным не получалось вообще. Хотя оно направлялось в адрес его проживания, а не по месту нахождения юр. лица, подпись в почтовых документах исполнена не им. И как только позвонили его бухгалтеру сразу же был произведен перевод денег.

Рассмотрев жалобу, с учетом позиции защитника, без Салпагарова, проверив приведенные доводы, исследованные доказательства прохожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Основанием для привлечения должностного лица – ген. директора ООО «Кавминтара» к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили не оспоренные заявителем и его защитником следующие обстоятельства, а именно привлечение Салпагарова 28.01.2022 года постановлением № 10802000-944/2021 заместителя начальника Минераловодской таможни к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Указанное постановление должностного лица Минераловодской таможни Салпагаровым обжаловано не было. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25, статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Следовательно, для установления факта совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит выяснению и установлению дата вступления постановления должностного лица в законную силу.

Действительно, как следует из постановления № 10802000-944/2021 от 28.01.2022 года, оно было принято без участия Салпагарова. Ему копия постановления была направлена по почте (исх № 31-16/03491) 21.03.23022 года и получена, согласно возвратившегося почтового уведомления 09.04.2022 года (л.д. 13).

А поскольку жалоба на данное постановление не подавалась, оно вступило в законную силу 20.04.2022 года и соответственно срок по добровольному исполнению постановления - 60 суток, т.е. по 19.06.2022 года включительно.

Более того, о необходимости добровольной уплаты штрафа в размере 10000 рублей в срок до 19.06.2022 года сотрудники Таможни направляли на домашний адрес Салпагарова телеграмму и эта телеграмма 09.06.2022 года была передана адресату. (л.д. 17).

Вместе с тем административный штраф Салпагаровым в установленный срок уплачен не был. К такому выводу пришел мировой судья в постановлении от 08.08.2022 года (л.д. 31-33).

Не согласиться с выводами мирового судьи оснований не нахожу, т.к. они сделаны на основе всестороннего и полного исследования всех указанных выше обстоятельств.

Так начало вступления постановления от 28.01.2022 года в силу и соответственно срок для исполнения этого постановления исчислены с даты (09.04.2022 года) вручения копии постановления лицу.

Закон, в том числе и КоАП РФ не содержит запретов вручать судебные или акты должностных лиц иным взрослым членам семьи. Кроме того, дополнительно 09.06.2022 года вручалась телеграмма Салпагарову.

Кроме того, лично Салпагарову вручена и телеграмма о явке в Таможню для составления протокола уже по не оплате первоначального штрафа и эта телеграмма вручена ему 22.06.2022 года (л.д. 20, 22).

Из изложенного безусловно следует, что Салпагаров знал о составлении протокола и постановления по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, равно как и заблаговременно информировался надлежащим образом о сроках добровольной оплаты штрафа. Однако действий по производству оплаты не произвел вплоть до 29.06.2022 года (л.д. 30). Соответственно в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы о нарушении мировым судьей требований закона об обязательности извещения о заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу не состоятельны, опровергаются материалами дела (л.д. 28-29), т.к. в деле имеется телефонограмма извещения Салпагарова по телефону № +7(928)№ Кроме того, направлявшееся в адрес ФИО7 (в <адрес>) судебное извещение вернулось в суд по истечению срока хранения, что в силу закона позволяет суду приступить к рассмотрению дела.

Поскольку Салпагарову назначено административное наказание в виде штрафа, в данном случае рассмотрение дела в отсутствие лица не может являться достаточным и самостоятельным основанием для отмены постановления.

Признаков малозначительности в несвоевременной оплате штрафа также не усматривается. Так мировой судья учел сам факт оплаты штрафа по постановлению от 28.01.2022 года. При этом исхожу из того, что Салпагаров знал об истечении срока оплаты, оплатил штраф лишь после поступления ему извещения о прибытии в Таможню для составления нового протокола, потому оснований для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ в части возможности освобождения от административной ответственности и объявления замечания при малозначительности административного правонарушения по этому основанию не имеется.

    Каких-либо иных существенных нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Иных обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, также не выявлено.

    При назначении ему административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ также соблюдены. Наказание Салпагарову назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

    При таких установленных фактических обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 2 Малокарачаевского судебного района от 08.08.2022 года в отношении Салпагарова нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ,

решил :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (357501, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░. 15 5kas@sudrf.ru, https://5kas.sudrf.ru/) ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12. – 30.14 ░░░░ ░░.