Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-547/2019 ~ М-313/2019 от 22.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года                                                                 г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием истцов Волковой В.В., Волковой Т.В.

представителя ответчика Администрации г. Нягани Яблокова В.В.

    при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-547/2019 по исковому заявлению Волкова Владимира Николаевича, Волковой Веры Александровны, Волковой Валентины Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Н, В, Волковой Татьяны Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В к Администрации города Нягани, Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о понуждении ко включению балка в реестр приспособленных для проживания строений, обеспечения финансирования ликвидации и расселения балка и признании участниками программы

У С Т А Н О В И Л

    Истцы просят обязать Администрацию города Нягани включить балок <адрес> в реестр, приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения <адрес> муниципального образования город Нягань по состоянию на дата, утверждённый постановлением Администрации <адрес> от дата №, обязать Администрацию города Нягани и Департамент строительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры обеспечить финансирование ликвидации и расселения балка <адрес> в соответствии с условиями муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация ирасселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утверждённой постановлением Администрации города Нягани от дата №.Также просят обязать Администрацию города Нягани признать Волкова В.Н., Волкову В.Л.. Волкову В.В., Н, В., Волкову Т.В., В участниками мероприятия 1 муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утверждённой постановлением Администрации города Нягани от дата №, и выдать гарантийное письмо.

    Кроме того, просят обратить решение к немедленному исполнению.

    При этом мотивируют тем, что зарегистрированы и проживают в вагоне, <адрес>, постановлением Администрации города Нягани от дата № утверждена муниципальная программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2018-2020 годы» Муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от дата №408-п «О государственной программе Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030 года». В государственную программу включено мероприятие Порядок предоставления субсидий из бюджета Автономного округа бюджетам муниципальных образований Автономного округа для реализации полномочий в области строительства и жилищных отношений. Согласно пункта 14 Порядка, Субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестр таких строений на 1 января 2012г., включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядив период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года. Способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до 1995 года и после 01 января 1995 года не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российском Федерации, включенных в реестры строений на 1 января 201 года, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа. Согласно паспорту муниципальной программы 2 (вторым) этаном ее реализации является реализация в 2018-2019 годах адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу: <адрес> муниципального образования город Нягань, на 2018-2019 годы (со сроком реализации не позднее 18 месяцев с месяца выделения денежных средств на реализацию данной программы).

Истцы ссылаются на вступившее в законную силу решение Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата которым были удовлетворены исковые требования Волкова В.М., Волковой В.Д., Волковой В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Н и Волковой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В., в соответствии с которым Администрация города Нягани была обязана включить балок <адрес> в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию па дата. адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу: АТХ муниципального образования город Нягань на 2017-2018 года» муниципальной программы муниципального образования юрод Нягань «Ликвидация и рассудите приспособленных для проживания строений муниципального образования юрод Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата № - признать Волкова В.Н., Волкову В.А., Волкову В.В., Н, В., Волкову Т.ВВ участниками указанной программы.

Указанное решение вступило в законную силу.

Полагают, что фактически они были признаны участниками действующей муниципальной программы и балок, в котором они проживают до настоящего времени, должен был быть включен в данную муниципальную программу.    Однако письмом Администрации города Нягани от дата № по результатам рассмотрения их обращения комиссией по рассмотрению заявлений участников Программы истцам было отказано в удовлетворении заявления о финансировании на расселение из нашего балка, так как финансирование расселения Подпрограмм 14 муниципальной программы за счет средств программы «Сотрудничество» было закончено дата и Администрация города Нягани не имеет возможности выдать гарантийное письмо и субсидию.

В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивали.

Истец Волкова пояснила суду, что в силу п. <данные изъяты> паспорта муниципальной программы муниципального образования г. Нягани, являющегося приложением к Постановлению Администрации города Нягани от дата № в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от дата № «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Развитие жилищной сферы» 89 % муниципальной программы финансируется за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа и 11 % за счет бюджета муниципального образования города Нягани.

Представитель Администрации г. Нягани сообщил об отсутствии мотивированных возражений относительно иска истцов. Оставил рассмотрение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Представитель ответчика Департамента строительства ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия, представил письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, истцы зарегистрированы и проживают в вагоне<адрес>.

Постановлением Администрации города Нягани от дата № утверждена муниципальная программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2018-2020 годы» (далее - муниципальная программа), размещена на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань admnyagan.ru).

    Муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от дата № «О государственной программе Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030 года».

    В государственную программу включено мероприятие «Порядок предоставления субсидий из бюджета Автономного округа бюджетам муниципальных образований Автономного округа для реализации полномочий в области строительства и жилищных отношений» (далее - Порядок).

    Согласно пункта 14 указанного порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестр таких строений на дата, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядив период с дата до дата.

    Способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до 1995 года и после дата, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российском Федерации, включенных в реестры строений на 1 января 201 года, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

    Согласно паспорту муниципальной программы 2 (вторым) этаном ее реализации является реализация в 2018-2019 годах адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения <адрес> муниципального образования город Нягань, на 2018-2019 годы (со сроком реализации не позднее 18 месяцев с месяца выделения денежных средств на реализацию данной программы)-(далее Подпрограмма 14).

Основными мероприятиями реализации Подпрограммы 14 являются:

        - предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры заявителю и членам его семьи - участникам Подпрограмм муниципальной программы, при условии вселения в такое строение заявителя до дата (Мероприятие 1);

    - предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, заявителю и членам его семьи - участникам Подпрограмм муниципальной программы, при условии вселения в такое строение заявителя до дата (Мероприятие 2);

        - предоставление субсидии па приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю и членам его семьи - участникам Подпрограмм муниципальной программы, при условии вселения в такое строение заявителя после дата (Мероприятие 3);

         - предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Нягань гражданам -- участникам Подпрограмм, не желающим воспользоваться субсидией на приобретение жилого помещения в собственность, в соответствии с условиями муниципальной программы (Мероприятие 4);

- ликвидация расселенных приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения <адрес> муниципального образования город Нягань (Мероприятие 5).

В соответствии с пунктом 4.6 муниципальной программы участниками Подпрограмм признаются граждане, проживающие в настоящее время, и зарегистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенных в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата соответствующей Подпрограммы муниципальной программы, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.

Как видно из решения Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата <данные изъяты> исковые требования истцов были удовлетворены и Администрация города Нягани была обязана включить вагон <адрес> в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата. адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу: АТХ муниципального образования город Нягань на 2017-2018 года» муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата №.

Также истцы признаны участниками данной программы.

Указанное решение вступило в законную силу.

    С учетом указанных обстоятельств судом установлено, что фактически истцы уже были признаны участниками действующей муниципальной программы и балок, в котором они проживают до настоящего времени должен был быть включен в данную муниципальную программу.

    Однако, как видно из письма Администрации города Нягани от дата № <данные изъяты> по результатам рассмотрения обращения истцов комиссией по рассмотрению заявлений участников Программы им было отказано в удовлетворении заявления о финансировании на расселение из их балка, так как финансирование расселения Подпрограммы14 муниципальной программы за счет средств программы «Сотрудничество» было заключено дата, и Администрация города Нягани не имеет возможности выдать гарантийное письмо и субсидию.

    Как следует из вступившего в силу с дата постановлении Администрации города Нягани от дата № «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования юрод Нягань» балок истцов в вышеуказанный реестр также не включен, денежные средства, в том числе доля из окружного бюджета, на расселение балка не предусмотрены.

    Однако, при вынесении решения суд учитывает, что в силу п. 2.1 паспорта муниципальной программы муниципального образования г Нягани, являющегося приложением к Постановлению Администрации города Нягани от дата № в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от дата № «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие жилищной сферы» 89 % муниципальной программы финансируется за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа и 11 % за счет бюджета муниципального образования города Нягани.

    В связи с чем суд находит неубедительными доводы Департамента строительства ХМАО-Югры в данной части, а исковые требования истцов подлежащими удовлетворению, поскольку из-за вышеуказанных действий муниципалитета истцы фактически лишены возможности улучшить свои жилищные условия путём участия в муниципальной программе.

    Также суд полагает возможным удовлетворить требования истцов об обращении решения к немедленному исполнению по следующим основаниям.

     Согласно ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В данном случае таким особым обстоятельством является ограниченность срока действия программы, причём гарантийные письма выдаются муниципалитетом со сроком действия только до дата, будут ли их продлять потом неизвестно, поэтому истцы могут не успеть реализовать свое право на участие в программе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования, Волкова Владимира Николаевича, Волковой Веры Александровны, Волковой Валентины Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Н, В, Волковой Татьяны Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В удовлетворить.

    Обязать Администрацию города Нягани включить балок <адрес> в реестр, приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения <адрес> муниципального образования город Нягань по состоянию на дата, утверждённый постановлением Администрации города Нягани от дата №.

    Обязать Администрацию города Нягани и Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечить финансирование ликвидации и расселения балка <адрес> в соответствии с условиями муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утверждённой постановлением Администрации города Нягани от дата №.

    Обязать Администрацию города Нягани признать Волкова Владимира Николаевича, Волкову Веру Александровну, Волкову Валентину Владимировну, Н, В, Волкову Татьяну Владимировну, В участниками мероприятия 1 муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утверждённой постановлением Администрации города Нягани от дата № и выдать гарантийное письмо.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

Судья                                                                                    А.И. Клюсова