Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2245/2021 ~ М-2042/2021 от 02.04.2021

Дело № 2-2245/2021

55RS0001-01-2021-003187-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи В.А. Лопаткина

помощника судьи Дорошкевич А.Н.

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

с участием представителя истицы Сидоровой К.М., рассмотрев 23 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности.

В обоснование иска истец указал, что ей принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью 66,7 кв.м., 1974 года постройки и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 460,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В целях улучшения своих жилищных условий ею были произведены следующие работы по изменению объекта недвижимости: возведены дополнительные подсобные помещения №,9,10 (Литера А1), утеплена веранда. Подведены все необходимые коммуникации.

В процессе подготовки технической документации для постановки жилого дома на учет, кадастровым инженером было установлено наличие самовольной постройки, фактическая общая площадь жилого дома составила 94,8 кв.м.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования вопроса легализации самовольной постройки она обратилась в Администрацию Кировского АО <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве и реконструкции жилого дома.

Администрацией Кировского АО <адрес> было выдано уведомление о не соответствии указанных в уведомлении параметров объекта, а именно минимальный отступ от границ смежных земельных до здания менее 3 м.

Земельный участок расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, земельный участок расположен в территориальной зоне жилой застройки смешанного типа Ж5-3019.

Пристройка и внутренняя перепланировка не нарушает, чьих либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, а способствует рациональному пользованию жилого помещения. Ею получены согласия смежных землепользователей.

При проведении перепланировки и переустройства соблюдены все требования СНиП, СанПин и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений, что отражено в заключениях ООО «ОМЭКС» и ООО «Каланча».

Обращаясь в суд, просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 94,8 кв.м., в реконструированном, перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на реконструированный, перепланированный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 94,8 кв.м.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Администрация <адрес>, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, третьи лица Администрация КАО <адрес>, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. Ч. 2 ст. 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а ч. 1 ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержит ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес>, кроме того истице принадлежит по праву собственности земельный участок № площадью 460+/-8 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для жилищных нужд под жилой дом, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в границах земельного участка № определяется жилой дом с кадастровым номером № инвентарный №, площадью 84,3 кв.м. 1974 года постройки.

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что в целях улучшения условий проживания истец реконструировал указанный жилой дом путем возведения к нему пристроек, в результате чего площадь жилого дома увеличилась.

В соответствии с данными технического плана здания жилого дома, подготовленного ООО «РКЦ «Земля» объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом с кадастровым номером № имеет общую площадь по завершению реконструкции 94,8 кв.м. Жилой дом определяется в границах земельного участка №.

В гелях соблюдения досудебного порядка, ФИО1 обратилась в Администрацию Кировского АО <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве и реконструкции жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского АО <адрес> было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта, а именно параметры объекта капитального строительства не соответствуют установленным градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 м.

Истицей было направлено заявление по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> был дан отказ, в связи с тем, что с обращением на отклонение от предельных параметров обращаются правообладатели у которых, согласно ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 300 кв.м., между тем, согласно сведениям ЕГРН площадь рассматриваемого земельного участка составляет 460 кв.м.

В исковом заявлении истица указала, что ввиду отраженного в указанном уведомлении администрации несоответствия, она лишена возможности в административном порядке узаконить реконструированный объект.

Согласно положениям ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В справочном приложении Ведомственных строительных норм (ВСН61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, дано понятие реконструкции жилого дома, которое включает комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом, как следует из п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Исходя из анализа приведенных положений закона, а также справочного приложения Ведомственных строительных норм, следует вывод о том, что увеличение общей площади дома за счет возведения к нему пристройки полностью подпадает под понятие реконструкции.

Согласно представленным в материалы дела заключениям №-РО, подготовленному ООО «ОМЭКС» и ООО «Каланча» реконструкция соответствует строительным, - санитарным, -противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья проживающих в жилом доме.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 187 ГПК РФ, заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Оценивая в порядке приведенных положений гражданского процессуального законодательства указанное заключение, суд принимает его за основу решения суда, как соответствующее требованиями ст. 84-86 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании реконструкция спорного жилого дома, принадлежащего истице, произведена для улучшения жилищных условий, однако без получения соответствующих разрешений, в связи с чем, истица обратилась в суд с требованием о сохранении названного объекта в реконструированном состоянии.

Согласно имеющимся в материалах дела копиям заявлений смежных землепользователей, последние выразили отсутствие возражений относительно размещения реконструированного здания истицы по отношению к границе соседнего участка. Доказательств, опровергающих приведенные доказательства, в материалы дела не представлено.

Оценив изложенное, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств нарушения спорной реконструкцией прав и законных интересов кого-либо из граждан, а равно, что данной реконструкцией создается угроза жизни и здоровью граждан, суд находит возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме, сохранив жилой дом в реконструированном виде, а также признав за истцом право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 94,8 кв.м. в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 94,8 кв.м., сохраненный в реконструированном и перепланированном состоянии.

Решение суда является основанием внесения изменений в техническую и реестровую документацию в отношении спорного жилого дома.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:                В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «28» апреля 2021 года.