Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2023 (2-1112/2022;) ~ М-1219/2022 от 21.11.2022

72RS0028-01-2022-001580-28

<данные изъяты>

№ 2-71/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                         23 января 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего - судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Шатрава Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-71/2023 по иску Верисовой Натальи Викторовны в лице представителя по доверенности Комольцевой Вероники Анатольевны к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Верисова Н.В. в лице представителя по доверенности Комольцевой В.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора социального найма жилого помещения №129 от 16.08.2007 г. С целью приватизации указанного жилого помещения истец обращалась в Администрацию г. Ялуторовска, но получила отказ в приватизации жилого помещения по причине отсутствия помещения в реестре муниципальной собственности. Проживающие совместно с истцом лица, от участия в приватизации отказались, истец своим правом на приватизацию ранее не использовала. Указывает, что данное жилое помещение принадлежит жилому фонду, поскольку помещение было предоставлено ей на основании ордера.

Истец Верисова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что квартира была выделена РСУ её матери ФИО1. После смерти матери квартира досталась ей, как сироте жилое помещение не предоставили. Её бабушка, являющаяся опекуном, следила за квартирой, когда она выросла, то заселилась в эту квартиру. В Юргинском районе приобрели квартиру на материнский капитал, поэтому у нее в собственности имеется земельный участок и № доля квартиры.

Представить истца Верисовой Н.В. – Комольцева В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, направил отзыв на исковое заявление, в котором разрешение требований оставил на усмотрение суда (л.д.61,105). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третьи лица Верисов С.В., Калеев Д.Н. и Калеев К.Н. в судебное заседание не явились, судом приняты меры по их надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д.101-103). Суд признает неявку третьих лиц, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск Верисовой Н.В. подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.             В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 апреля 1991 года № 1541 – 1. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.        Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.

В силу требований п. 2 ст. 209 ГК РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. выдан ордер №444 на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, в котором указана член её семьи: Калеева Наталья Викторовна (дочь) (л.д. 14).

        Ранее многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес> значился под адресом: <адрес> (л.д.19).

    Согласно ответа Отдела по вопросам миграции от 29.12.2022 г., по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие граждане: Верисова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения с 18.11.1998 г., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения с 15.06.2004 г. (л.д.63).

    Из ответа архивного отдела Администрации г.Ялуторовска от 16.01.2023 г. следует, что в документах архивного фонда №14 «Ялуторовский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет» за 1984-1985 годы не обнаружены сведения о распределении Лисиной (Верисовой) Н.В. жилого помещения (квартиры) №№, расположенного по адресу: <адрес>. Ордера на предоставление (распределение) квартир на хранение в архив не поступали (л.д.90).

16.08.2007 г. между МП г.Ялуторовска «Служба заказчика», действующего от имени собственника муниципального образования г.Ялуторовск и Лисиной (Верисовой) Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения №129 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 10.07.1985г. Нанимателю и членам её семьи передано жилое помещение, площадью 30.7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2 (сын), ФИО3. (сын) (л.д.16-17).

26.08.2014 г. между Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области и Верисовой (Лисиной) Н.В. было заключено дополнительное соглашение №73 к Договору социального найма жилого помещения №129 от 16.08.2007 г., в котором указано, что совместно с нанимателем вселены её члены: ФИО2. (сын), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь) (л.д.95).

Как следует из свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. Калеева Наталья Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения являлась дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. вступила в брак с Лисиным А.А., после чего ей была присвоена фамилия Лисина, ДД.ММ.ГГГГ г. расторгла брак, ДД.ММ.ГГГГ г. вступила в брак с ФИО5 после чего ей была присвоена фамилия Верисова, что подтверждается справкой о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.110-113).

Согласно свидетельства о смерти серии I№, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. Отделом ЗАГС администрации г.Ялуторовска Тюменской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженка с<адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> (л.д.114).

Сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска от 23.01.2017г. Верисовой Н.В. отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанное жилое помещение (квартира) не находится в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск (л.д. 23).

Как следует из сообщения Государственного казенного учреждения Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации» от 09.01.2022г., Верисова (Лисина) Н.В. собственником недвижимого имущества по состоянию на 26.12.1999 г. на территории города Ялуторовска Тюменской области не значится (л.д. 66).

Право собственности публично-правового образования, или право частной собственности на квартиру № № находящуюся в доме <адрес> области не зарегистрировано, в реестры муниципального, государственного имущества Тюменской области и федерального имущества Российской Федерации данное жилое помещение не включено, что подтверждается:

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.10.2022г.; сообщением МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийской автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от 07.09.2016г.; сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 28.09.2016г. (л.д. 20,21,25).

    Истица является собственником № доли в праве общей долевой собственности на квартиру и № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенных по адресу: <адрес> № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №№ (л.д.83-85).

     Как следует из сообщения Администрации г.Ялуторовска Тюменской области от 16.01.2022 г., Верисова (Лисина) Н.В. на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в Администрации г.Ялуторовска Тюменской области не состоит, членом семьи нуждающегося в жилых помещениях не является (л.д.91).

Из пункта первого ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.        На основании п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пункт второй данной нормы устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.          Право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцом, никоим образом не зарегистрировано.

Однако, в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственности либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что Верисова Н.В. зарегистрирована в спорной квартире, ранее не участвовала в приватизации жилья.

Законность вселения истца в спорную квартиру никем не оспаривается, выданный ордер на квартиру в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан, каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец проживает в указанной квартире на иных основаниях, в том числе не допускающих в дальнейшем возможность его бесплатной приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», материалы дела не содержат.

Судом также установлено (и не оспаривается сторонами), что спорная квартира не относится к жилым помещениям, которые, согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации.

Указанное оценивается судом, как свидетельствующее о том, что на спорную квартиру распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и оно может быть приватизировано на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст.19 Конституции Российской Федерации, а также ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на передачу ей квартиры в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Верисовой Натальи Викторовны в лице представителя по доверенности Комольцевой Вероники Анатольевны к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить в полном объёме.

Признать за Верисовой Натальей Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), право собственности в порядке приватизации на квартиру № №, общей площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 января 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>