Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-350/2019 от 15.11.2019

КОПИЯ

Дело № 5-350/2019     УИД: 66RS0010-01-2019-003008-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2019 года       город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Поповой Н.Н., родившейся ../../.... г. года, проживающей по месту регистрации по адресу: (место расположения обезличено), ИНН №..., ОГРН №..., дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 17 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Попова Н.Н. виновна в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В результате проведенного административного расследования 07 ноября 2019 года в 16:00 установлено, что на объекте магазин «Полюс-Торг» по адресу: (место расположения обезличено), индивидуальный предприниматель Попова Н.Н допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1) в предприятии торговли емкости для сбора мусора без крышек, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП 2.3.6.1066-01);

2) в организации торговли несвоевременно проводится текущий ремонт (нарушена целостность кафельной плитки), что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01;

3) помещение магазина заселено насекомыми (при учете результатов установленных в магазине пяти клеевых ловушек «Антитаракан-домик» выявлено, что они заселены рыжими тараканами, что составляет 100% заселенности обследуемой площади), что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 и п. 3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17);

4) в организации торговли не соблюдаются мероприятия по защите объекта от членистоногих (отсутствует герметичность в местах прохождения электропроводки, коммуникаций), что является нарушением п. 4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17).

11 ноября 2019 года по факту выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в отношении индивидуального предпринимателя Поповой Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП Попова Н.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой (п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01).

Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости (п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01).

В организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке (п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01).

Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке (п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01).

Показателем эффективности дезинсекционных мероприятий является изменение численности синантропных членистоногих, выраженное в процентах.

Объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях:

- более 1 месяца - для клопов, мух, бабочниц;

- более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей;

- более 3 месяцев - для муравьев (п. 3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17).

К числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение в устройстве мусоропроводов материалов, которые пригодны для постоянной механической очистки (п. 4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17).

Вина ИП Поповой Н.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2019 года, в котором отражены выявленные в ходе административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при этом присутствовавший при составлении протокола защитник Бобков А.В. выявленные нарушения не оспаривал, пояснил, что необходимые мероприятия, указанные в предписании, будут проведены;

- - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05 ноября 2019 года;

- предписанием от 07 ноября 2019 года № №... об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- экспертным заключением от 07 ноября 2019 года № №..., из которого следует, что проведенная санитарно-эпидемиологическая оценка заселенности синантропными членистоногими на объекте - магазин «Полюс - Торг», расположенном по адресу: (место расположения обезличено), в котором осуществляет деятельность ИП Попова Н.Н., не соответствует требованиям;

- фотоматериалами, на которых зафиксированы выявленные нарушения;

- договором аренды нежилого помещения от 01 августа 2017 года, из которого следует, что нежилое помещение, находящееся по адресу: (место расположения обезличено), передано во временное владение и пользование ИП Поповой Н.Н.;

- определением о назначении экспертизы от 25 октября 2019 года № №... и программой лабораторных исследований (испытаний);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 октября 2019 года № №...;

- определением об истребовании дополнительных сведений по делу об административном правонарушении от 28 октября 2019 года;

- письменным обращением Рудиковой О.В. в Роспотребнадзор с указанием на несоблюдение санитарных правил в магазине «Полюс Торг» по адресу(место расположения обезличено).

При таких обстоятельствах судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Поповой Н.Н. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и учитывает, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Поскольку своими действиями Попова Н.Н. создает угрозу причинения вреда для жизни и здоровья жителей указанного многоквартирного дома, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При этом судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Поповой Н.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимально возможных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Попову Н.Н. (ИНН №..., ОГРН №...) виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Поповой Н.Н., что штраф необходимо перечислить в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя № 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России, код бюджетной классификации 14111628000016000140 (административный штраф Управления Роспотребнадзора по Свердловской области), УИН 14104660015600033310.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Поповой Н.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья     подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья         Е.В. Ментюгова